文章指出,“我国要认清人口形势已经改变,要认识到人口红利当时用得舒服,事后是需要偿还的负债;要认识到人口惯性是跨代际的巨大力量,其反作用力将导致人口反方向变化;要认识到教育和科技进步难以弥补人口的下降 。”
值得注意的是,今年央行货币政策委员会组成人员刚刚进行了调整,人口经济学专家蔡昉成为新一届委员之一 。蔡昉长期在中国社科院从事研究工作,曾任社科院人口与劳动经济研究所所长,主编《中国人口与劳动问题报告》系列等 。
蔡昉日前在公开场合表示,当前我国老龄化与少子化同时出现,让中国老龄化进程进一步加快 。我国或在2025年达到人口峰值,即将再次面临人口结构的重要转折点 。
去年底,民政部有关负责人在《“十四五”规划建议辅导读本》撰文表示:我国人口发展进入关键转折期 。目前,受多方影响,我国适龄人口生育意愿偏低,总和生育率已跌破警戒线 。
专家观点
央行货币政策委员会委员蔡昉:“十四五”期间,我国将延续低生育水平下人口增长递减的趋势,甚至有可能提前迎来人口的峰值和负增长 。建议“十四五”应稳妥推进生育政策改革,尽快实现家庭自主生育 。与此同时,也要推进配套的公共服务体系建设,降低养育孩子的家庭成本,形成育儿友好型的社会环境,提高家庭生育意愿和养育子女的能力 。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文:中国的人口政策到了改革的时候,这几年出生率的陡然下降甚至显示出某种急迫性,鉴于此,建议“十四五”期间全面放开生育政策 。在全面放开生育政策的同时,建议制定一揽子顶层设计,包括但不仅限于为青年夫妇生育创造条件,为青年夫妇减负,4岁至6岁学龄前教育实行普惠价格,全社会营造一个育儿友好型社会环境,建立人口预测报告制度,并建议将人口老龄化行政主管部门的级别和地位予以升格 。
浙商银行首席经济学家殷剑峰:中国现在人口老龄化的速度非常之快,人口老龄化和负增长已经成为中国经济增长面临的最大威胁 。目前,我国投资效率已经很低,人口如果负增长,基建效率会进一步降低,为此,应该以财政支出来补贴生育,覆盖从生育到幼儿、到教育一系列的补贴,这种财政支出是最有效的 。生一个孩子可以带来二十年的需求,二十年后又是劳动力,回报率特别高 。所以,降息、增支,生孩子,是当前最好的应对之策 。
(文章来源:上海证券报)
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