第二 ， 这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的 。劳动者在创业的时候 ， 不但解决了自己的就业问题 ， 还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业 ， 培养和造就更多的创业主体 。在国有企业下岗职工分流时 ， 许多下岗职工不是等着国家或企业给自己重新分配岗位 ， 而是勇敢地走出去 ， 艰苦创业 ， 不但自己当上了创业者 ， 还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业 。劳动保障部门近年来组织创业培训的实践证明 ， 在目前我国的经济结构下 ， 一个职工创业一般可以带动五个职工实现就业 。
第三 ， 这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的 。根据国家统计局的普查 ， 我国每千人拥有的企业数量只有2.5个 ， 比一般发展中国家还少22~27个左右 。企业数量少 ， 就业的容量当然也就小 。目前 ， 不论是学有所长的大学毕业生 ， 还是从农村转移到城市的年轻打工者 ， 就业时多数都是托亲靠友 ， 希望能找到一份稳定的工作 ， 很少有人主动地去创业、去办企业 。教育部统计表明 ， 2005年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的0.4% 。北京作为全国的“人才大本营” ， 在2006年17.5万名高校毕业生中 ， 选择自主创业的也仅有146人 ， 不到毕业生总数的0.1% 。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求 ， 必须鼓励全社会劳动者 ， 特别是精力旺盛的青年人大胆创业 。
为了促进以创业带动就业 ， 党的十七大报告从两个方面提出了要求 。一方面 ， 要完善支持自主创业、自谋职业政策 。政府要从鼓励劳动者创业出发 ， 在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便 ， 降低创业门槛 ， 减少创业成本和风险 ， 营造良好的创业环境 。要加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策 ， 扩大扶持创业的范围 。另一方面 ， 要加强就业观念教育 。随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入 ， 非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道 。劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势 ， 通过劳务派遣、家政服务、承揽大公司的外包业务等多种形式 ， 或实现就业 ， 或组建公司去创业 。除了这两个方面之外 ， 党的十七大报告还强调要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度 。创业培训是职业教育培训的重要内容 ， 对提高劳动者的创业能力起着积极的促进作用 。因此 ， 要加强创业培训 ， 创新培训方式 ， 努力提高创业培训的成功率 。
我国人口多 ， 就业任务重 ， 解决好就业是我们必须长期面对的重大民生问题 。扩大就业 ， 不仅要保持一定的经济发展速度 ， 坚持实施积极的就业政策 ， 创造更多的就业机会 ， 为劳动者尽可能多地提供就业岗位 ， 更要在全社会营造良好的创业环境 ， 形成浓厚的创业氛围 ， 鼓励开展各种类型的创业活动 ， 使更多劳动者成为创业者 。只有这样 ， 我国的就业问题才能得到更好的解决
创业带动就业情况怎么写全市促进创业带动就业工作情况汇报
一、基本情况 近年来 ， 我局坚持“以创业促进就业”的工作方针 ， 制定出台了一系列鼓励自主创业、促进创业带动就业的政策措施 ， 扎实开展了创业培训工作 ， 不断提升创业服务水平、优化创业环境 ， 目前全市十一个县市区全部建立创业培训机构 ， 开展创业培训工作 ， 在社会上掀起了全民创业的高潮 。截止今年4月底 ， 全市共有7859人参加创业培训 ， 成功创业3200 多人 ， 带动就业达12000多人 ， 实现了以创业带动就业的倍增效应 。

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