河南省农民工返乡创业投资基金 河南省农民工返乡创业( 三 )


安徽省:
可享受税收减免 。为鼓励农民工返乡创业 。
安徽省:各级财政部门将建立农民工创业扶持专项补助资金 。同时,对农民工创业有关税收进行减免 。对农民工返乡创办服务型企业(除广告、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外),吸纳下岗失业人员或农村富裕劳动力,并与其签订1年以上劳动合同的,按实际安置人数定额依次减免其当年缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税 。外出务工农民回小城镇从事工业生产,凡符合条件的按当地规定享受外商投资优惠政策 。
湖南省:
湖南省各级政府先后都成立了招商引资回乡创业服务领导小组,纷纷出台优惠政策与措施,通过放宽市场准入政策,尽量给予资金扶持,优化企业投资环境,发挥典型示范作用,努力营造良好氛围,积极引导和鼓励务工农民回乡创业 。如岳阳市出台的《关于鼓励和引导农民工返乡创业的若干意见》规定:对农民工返乡创业兴办的经济实体,3年内免征企业所得税 。并在用地、用水、用电上优先保障 。各级领导每年利用春节和长假务工人员集中返乡的时机,开展各种慰问活动:如召开民营企业家茶话会、座谈会,宣传家乡的投资环境和优惠政策,鼓励、引导“游子”回湘创业,收到了良好的效果 。农民工在外学到了技术、积累了资金、开阔了眼界、增长了见识、结交了商界朋友,通过回乡办厂兴业,带动湖南县域经济的快速发展 。
想回农村创业,村里的宅基地可以建厂房吗?土砖家先介绍一下河南省政府办公厅下发的《关于支持农民工返乡创业的实施意见》 。其中就明确指出:整合现有资源,解决创业场地,农民工返乡创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目,允许在宅基地范围内建设生产用房 。
土砖家可以明确地告诉大家:农民在自家院子里发展小型加工项目,目前并没有禁止性规定 。事实上,从古到今,农民就是这样发展家庭副业的,以前的手工加工业就是这样发展起来的,比如鸡舍、猪圈、手作坊、酿酒场等 。而且,从目前的实际情况来看,利用宅基地建设生产用房,也能更好地盘活农村集体建设用地 。
但是,在宅基地上建设生产用房也有一些基本的原则需要遵守,跟其他生产用房一样,也要符合环保、安全、消防条件,不能给其他人家带来噪音、空气和土壤污染,更加不能有安全隐患 。这一点应该可以理解 。
另外,也有不少人担心,允许在宅基地上建生产用房,会不会形成盲目乱建的现象,滋生出新的问题?这种担忧也确实不无道理 。
因此,土砖家觉得,允许农民在农村宅基地上建设生产用房,确实可以帮助解决创业场地的实际问题,但是监管和服务要及时跟上,必须加强事中事后监管和服务工作,否则政策实施起来,结果可能适得其反 。
当然,这些政策目前还主要停留在文件层面,具体到县市级操作的层面,还有不少问题,比如,到底多大规模的项目算是小型加工项目?建设生产用房,是只允许在自家的宅基地上,还是可以横跨多家相邻的宅基地?……可以说,很多问题有待进一步探索、明确和完善 。
但总体而言,农村宅基地上允许建生产用房,对农民来说,是一个巨大的福音,是一项有利于农民增收致富的好政策 。
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