改革高校招生录取机制 。
1.完善普通高校录取机制 。探索本科高校招生录取依据学生统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩,参考学生综合素质的多元录取机制,实行综合评价、择优录取 。高职院校依据“文化素质+职业技能”成绩,结合综合素质评价择优录取 。高校要根据自身办学定位和专业培养目标,研究提出高中学业水平考试科目要求和综合素质评价使用办法并提前向社会公布 。
2.改进高校招生录取方式 。创造条件逐步淡化和取消高校招生录取批次 。改进投档录取模式,探索按院校专业投档和依据考生志愿将考生档案同时投放多所高校的录取方式,增加高校和学生的双向选择机会 。
3.完善和规范普通本科院校自主招生 。根据国家统一部署,自主招生安排在全国统一高考后进行,主要是选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生 。申请参加自主招生的学生要参加全国统一高考,达到相应要求后,接受报考高校的自主测试 。自主招生院校要规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果,确保公平公正 。
4.拓宽社会成员终身学习通道 。建立适应经济社会发展和不同人群教育需求的教育办学体系,扩大社会成员接受多样化教育机会,中等职业学校可实行注册入学,成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出 。积极为残疾人等特殊群体参加考试提供服务 。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度,试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接,推进学习型社会建设 。
积极有序推进改革 。
1.减少和规范考试加分 。严格执行教育部高考加分政策,大幅减少、严格控制高考加分项目和分值 。取消体育、艺术等特长生加分项目,规范普通高校办高水平运动队的招生管理,清理地方性加分项目 。减少和规范中考加分项目和分值,从严控制中考加分 。进一步完善考试加分管理机制,加强对考试加分政策执行过程的管理,严格考生加分资格审核和认定程序,加大考生加分资格信息公开公示和社会监督力度 。各地级以上市政府要尽快确定各地中考加分项目并于2016年底前报省教育厅备案 。
2.改革完善考生志愿填报方式 。坚持以考生为本的理念,继续推行高考成绩公布后填报志愿方式 。完善平行志愿投档方式,2016年起适当增加平行志愿院校志愿数,努力提高志愿填报的有效性和针对性,最大限度地降低考生填报志愿的风险,进一步提高考生志愿的满足率和满意度 。
3.改革完善高校招生录取管理 。从2016年起,各高校要在招生章程中,将涉及考试招生的相关事项,包括标准、条件和程序等内容详细列明并提前向社会公布;建立和完善学校招生委员会制度,在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用,确保决策科学、录取公平;建立招生工作第三方监督制度,可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式,对招生工作实施第三方监督,维护招生工作的良好秩序和公平公正;建立考试录取申诉机制,及时回应处理申诉问题;建立招生问责制,由校长签发录取通知书,对录取结果负责 。
4.改革完善基于高考成绩的综合评价招生录取制度 。总结完善基于统一高考成绩和高中学业水平考试成绩,参考学生高中综合素质评价的综合评价选拔试点经验,从2016年起,继续深化基于高考的综合评价招生录取模式改革,发挥统一高考成绩、高中学业水平考试成绩、高校测试成绩和高中综合素质评价在招生录取中的积极作用,逐步建立科学的人才评价和多元化的人才选拔机制 。
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