广深人口减速托底人口第一大省，面临“零增长”挑战( 二 )

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值得注意的是，广东成功卫冕“生育第一大省”的同时，常住人口增量却连续多年缩水。2019年常住人口增量腰斩，2021年增量更是缩水近七成。
数据显示，2021年广东常住人口12684万人，但是人口增量仅为60万人——低于浙江的72万人，“人口增长第一大省”也被后者夺走。

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外来人口流入的较大差异是二者位次变化的重要因素。具体到城市维度而言，广州、深圳这对主引擎的“急刹车”是主要原因。
在2010至2020年的十年间，深圳平均每年增加70多万人，广州平均每年增加60多万人。而在2021年，广州、深圳常住人口增量分别为7.03万人和4.78万人，同比缩水超过八成。

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这与广东全省新增人口缩水比例大致相当。从更长的时间维度看，2016年至2021年，广东常住人口增量分别为230万人、233万人、207万人、141万人、135万人、60万人，广深两市占比分别为70.68%、68.61%、63%、54.87%、70.96%、19.68% 。
华南城市研究会会长、暨南大学公共管理学院教授胡刚在5月11日接受《每日经济新闻》采访人员采访时表示，人口的分流是一个重要因素。近年来，长三角、京津冀和成渝的经济发展也很活跃，包括各地省会城市，这些都对人口有一定的分流效应。其次，疫情已经进入第三年，对常住人口数据的短期波动造成一定影响。
“珠三角地区的产业结构调整也是重要因素，原来的劳动力密集型产业逐渐向以汽车制造等为代表的技术密集产业转型。”胡刚认为，
珠三角产业升级，大量劳动力密集型产业向外地甚至越南转移，对人口的需求有所下降。城市化过程中，制造业人口逐渐向各类服务业人口转化，大湾区从事服务业的人口比重增加。加之，疫情对服务业的冲击较大，也会导致常住人口数据出现一些短期波动。
这是广、深乃至整个珠三角人口增幅趋缓的重要原因。2021年广州、深圳常住人口分别为1881.06万人、1768.16万人，合计占据全省人口总量近三成，但是却已经接近两地的人口天花板——
根据广深两地最新的国土空间总体规划，广州、深圳的人口上限或将定格在2000万人和1900万人，仅剩增长空间合计不超过300万人。
与此同时，邻深、邻广的制造业强市东莞和佛山人口增量回暖，正在打开珠三角新的想象空间。

两翼回暖

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紧邻广州的佛山，正在敲响“广东第四个千万人口城市”的大门。
2021年，佛山紧随东莞，常住人口达961.26万人，离千万级别人口城市仅差38.74万人。更为亮眼的是，其以9.38万人常住人口增量超过广州（7.03万人）、深圳（4.78万人），领跑广东城市。

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分区域来看，邻近广州的南海区、顺德区常住人口分别为371.93万人和326.94万人，增量分别为4.14万人、3.38万人，占据佛山人口增量的七成左右。

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