资料显示,成都全市下辖12个市辖区、3个县、代管5个县级市,总面积14335平方千米,若看中心城区人口规模,也与北上广有较大差距 。
深圳收紧落户门槛
华南的两个一线城市广州和深圳离2000万人口大关的距离也不远 。七普数据显示,广州常住人口为1867.66万人,比2010年增加了597.58万人;深圳常住人口达到1756万,较2010年新增了714万,其中深圳近十年新增人口位居全国第一 。
中国(深圳)综合开发研究院智库研究与信息部部长郑宇劼对第一财经分析,深圳产业环境、人才政策都比较好,这些年落户政策在四大一线城市最松 。同时,深圳是高新产业最发达的城市,高新产业发展吸引了大量人才流入 。
不过在大量人口流入之下,深圳目前的承载力也逐渐趋于饱和,特别是住房、教育、医疗的短板较为明显,深圳的公共设施面临非常大的压力 。
同时,深圳本土土地面积为1997平方公里,同为一线城市,深圳的面积大致相当于北京的八分之一,或上海、广州的三分之一 。扣除山体等生态控制区域,深圳目前可供开发的土地空间已经基本饱和 。
6月11日,深圳市规划和自然资源局公示了《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》,并面向社会公众公开征询意见 。
其中,颇受关注的一点是,到2035年,深圳的常住人口或将控制在1900万 。这意味着未来15年,深圳的人口增长空间将不足150万 。
与此同时,在当前各大新一线城市、二线城市都在放松落户政策的情况下,一线城市深圳提高了落户门槛 。此前5月25日,深圳市司法局官网发布了深圳市发展和改革委员会关于《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》 。
其中提高了对学历型人才落户的底线,将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”,技能型人才的底线要求调整为技师 。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经采访人员表示,深圳土地面积较小,承载空间有限,在七普数据公布后,深圳人口增长全国第一,而深圳地域面积没有这么大的承载力,因此收紧入户政策 。
西安、郑州人口总量超武汉
位居第7到第10的城市分别是天津、西安、苏州、郑州 。其中,西安和郑州人口都实现快速增长,超越了九省通衢武汉,武汉人口总量退出前十 。
这其中,西安十年人口增加了448.51万人,增量位居全国第四 。增速方面,西安人口十年增幅高达52.97%,在人口500万以上的城市中,仅次于深圳,位居第二 。
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通分析,这些年来,西咸新区交由西安代管,西安的招商引资力度很大,很多大项目来了之后,人才也随之集聚 。
同时,西安大力放开落户门槛,吸引了相当多人才 。此外,西安作为大西北的龙头城市,其所在的周边地区没有能与西安匹敌的中心城市,西安对周边地区的集聚能力很强 。
中部的郑州常住人口比2010年增加397万人,人口总量达到了1260.06万人,超越了武汉,首次登上中部人口“第一城”之位 。
牛凤瑞分析,郑州也是我国陆路交通的重要枢纽,通过米字型高铁网络的建设,发展前景很大,比如郑东新区的规划建设都是大手笔,城市扩张很快 。
同时,郑州所在的河南是我国户籍人口第一大省,户籍人口过亿,河南全省的城镇化率距离全国平均水平有不小距离,在近十年加快城镇化的过程中,郑州作为省会,腹地相当大 。
不过,尽管被郑州赶超,但大武汉仍具有十分明显的优势 。尤其是武汉作为高等教育实力前五的城市,人才红利优势十分突出,武汉也是中西部高新技术企业最多的城市 。
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