农民创业政府有什么政策扶持牧民创业扶持政策( 七 )

4.积极支持生产经营方式转变，大力推进规模化生产。建议自治区每年安排一定数量专项资金，加强牧业先进实用技术研发、引进和集成配套，对牧区规模养殖场和家庭牧场实施专项推进，突出抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫养殖技术和环保措施建设，注重改善基层牲畜改良支撑体系的基础设施条件，改进技术服务手段，逐步加快畜牧业现代化装备步伐。切实加大肉牛、肉羊杂交改良力度，重点扶持诸如西门塔尔牛、乌珠穆沁羊、阿尔巴斯羊等优势畜种发展，着力提高良种牲畜比重，对积极响应和执行政府相关政策、制度的牧民，应予以奖励和补贴。加快培育牧区经纪人队伍、畜产品运销专业户和各类流通中介组织，充分发挥协会组织作用，建立健全牧户、协会、企业之间的利益联接机制，提高畜产品的组织化和市场化水平。同时要坚持立草为业，扩大饲用玉米和优质牧草种植面积，引进林草加工企业，推广饲草加工转化技术，提高饲草转化利用率，为禁牧后畜牧业发展提供可靠的饲草料保障。
（二）关于促进牧民增收的建议
1.加大政策扶持力度，建立牧民稳步增收的长效机制。建议自治区积极向国家争取政策，比照国家支农惠农的补贴政策，对牧区从事畜牧业生产的牧民采取与农民同等待遇的直接补贴政策。（1）建议提高牧民禁牧补贴、良种繁育补贴、粮食补贴的标准。（2）建议自治区参照国家政策，将牧民纳入国家实施的柴油等综合性补贴范围，保证牧民收入持续、稳定增长。（3）建议围绕“改善品质，提高单产”目标，在现有基础上对所有养殖户购买种畜进行补贴，加快推广优良种畜使用力度。建议2009年将自治区畜牧业良种补贴资金在2008年的基础上翻一番，主要用于对西门塔尔牛、三河牛、细毛羊、绒山羊和肉羊种畜、冻精进行补贴。可参照国家对生猪和奶牛扶持政策，对西门塔尔牛和三河牛基础母牛、细毛羊、绒山羊和肉羊基础母羊按现有存栏数进行补贴。（4）建议在原有补贴基础上，将生态移民补贴标准提高到每人1.5—2万元。另外，建议自治区积极向国家争取，参照农产品价格保护政策，制定畜产品价格保护政策，避免牧民的收入因为市场等因素的变化而降低；参照农作物保险政策，将畜牧业生产的主要畜种纳入保险范围，确保畜牧业的健康发展和牧民的稳定增收。
2.加快牧区人口转移步伐，鼓励牧民自主创业。加强牧民职业技能培训，通过培训，让更多的牧民掌握从事二、三产业的技能，推动牧区劳动力由盲目寻业向有序转移就业转变，增强牧民适应市场的竞争力，使牧民有一个稳定的增收渠道。通过培育扶持劳动密集型产业和服务业，组织牧民积极投入矿产开发、道路建设、生态治理、市政建设等领域，努力增加牧民工资性收入。建议自治区专门拿出一部分资金，用于小额贴息贷款、项目资金支持，鼓励和扶持牧民自主创业，开展草原家庭旅游，加工销售民族工艺、服饰、奶食品等产品，从事餐饮、运输、修理等行业，不断提高自主创业的非牧业收入。
3.建立健全社会保障制度，加强社会化服务体系建设。据西乌旗调查，该旗从2006年开始实施牧区最低生活保障制度，有60%的牧民享受到了“两险一保”，在保障牧民生活方面进行了有益探索，有的盟市在这方面也有很好的做法和经验。建议自治区在制定政策时，能够借鉴吸纳西乌旗和其它旗县的成功经验，进而在全区推广实行，进一步建立健全牧区医疗卫生、最低生活、养老保险等社会保障制度，提高牧区医疗卫生服务保障能力和监管水平，将符合条件的极端贫困人口全部纳入低保范围，鼓励各地开展牧区社会养老保险试点，切实为牧民解除后顾之忧。要建立对牧民权益保护的法律援助和服务。同时，建议认真总结生态移民工程的经验，重视解决移民工程实施中的问题，在实行围封转移过程中，成立人口转移就业服务机构，建立联席会议制度，定期不定期召开专题会议，解决转移牧民生产生活中的具体困难，形成自治区、盟市、旗县、乡镇（苏木）四级联动的城乡统筹就业服务体系，确保转移牧民真正实现移得出、稳得住、能致富。

农民创业政府有什么政策扶持 牧民创业扶持政策( 七 )

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