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在古代，政府很早就对盐实行官营了 。春秋时，齐国之所以强大，很大程度是因为实行了管仲的“官山海”政策，国家专营盐业，“便鱼盐之利” 。战国时，秦国商鞅变法，也有相似的政策 。?

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不过到了汉朝初年的时候，盐业开放，老百姓自己可以经营，很多贩盐的商人成为富豪 。?
汉武帝时，由于常年对外战争，国家财政困难，又开始实行盐业专卖，即“盐铁官营”政策，由官府直接组织食盐生产、运输和销售，禁止民营 。?
从这以后，历代政府，都对盐业严格管制 。但是私盐的利润太高了，唐代的时候，唐玄宗时期，盐价每斗才十钱；肃宗时，每斗一百一十钱；德宗时已高达每斗三百七十钱 。注意，这还只是官方定价，市场上的实际盐价有时甚至比官方定价高出一倍 。?
据《续资治通鉴长编》记载，北宋时，政府在陕西垄断经营的青海盐售价是每斤四十四文，而在青海产地的价格每斤仅为五文，开采成本则更低 。一般情况下，售价是成本的20倍甚至更多 。?
这么高的暴利，当然会有人去参与，但私人的过多参与，必然会影响到政府和一些当官者的利益 。?
为了自己的利益，政府自然就会采取一些政策制止这些私人贩盐，甚至把走私盐的行为定为犯罪 。?
在很多朝代，贩卖私盐是和谋反一样的重罪 。唐代的法律就规定，私人贩卖食盐一石以上（约合100斤）就处以死刑 。?
尽管如此，依然有许多亡命之徒冒着杀头的风险贩卖私盐，因为利润实在太高了 。?
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【有省份公开征集线索查办层层加码 现在有些地方的大鹅为什么烂市？】?

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