15、凡是法律行政法规未明确限制的投资领域，都允许民营经济进入，凡是承诺向外资开放的领域，都向民营经济开放，凡是法律，行政法规未作明文规定的，不得另行设置注册登记的前置条件鼓励民间资本在水利，交通，能源，通信，城建 。
16、一纳税人除盲人按摩机构外月安置的残疾人占在职职工人数的比例不低于25%含25%，并且安置的残疾人人数不少于10人含10人盲人按摩机构月安置的残疾人占在职职工人数的比例不低于25%含25%，并且安置的 。
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