三是支持创业创新 。大学生是创业创新的生力军,去年大学生创业者达到了82万人,比上年增长了11% 。我们还将把创业创新作为扩大就业的重要方向,向大学生倾斜政策服务资源,提供针对性的创业培训,给予创业担保贷款、创业补贴、场地支持,用这样的手段帮助大学生创业创新 。同时,完善灵活就业的保障举措,支持毕业生进行个体经营、非全日制就业和平台就业 。
四是强化招聘服务 。针对毕业生求职的不同时段,有针对性地推出一些招聘活动 。比如去年在疫情期间,我们针对线下招聘受限的情况,及时推出了百日千万网络招聘活动,效果非常好,一共提供了超过2700万个就业岗位信息 。今年我们还将继续开展这种全国性的线上网络招聘活动 。同时,也有序开展线下招聘,组织城市联合招聘,以前两年一次,今年准备做到一年一次 。同时我们也加大行业企业特色专场招聘,提供充足的岗位信息 。我们也尽可能地积极把优质的公共就业服务资源送进校园 。学生还没有离开校园的时候,公共就业服务的资源就推到校园里面去,促进毕业生尽早就业 。如果离开校园的时候还没有找到合适的工作,也会把他纳入实名制管理,确保服务不断线 。
五是强化能力提升 。重点提升三个方面的能力,一是针对高校毕业生求职经验不足,开展针对性的职业指导,提高他们的求职能力 。二是通过深化百万青年技能培训行动,拓展新职业培训,提高这些学生职业发展能力 。三是通过募集更多的高质量就业见习岗位,提高毕业生就业见习能力,更好地适应社会 。
六是强化困难帮扶 。在做好面上对高校毕业生支持的基础上,重点对困难毕业生给予特别的关心关爱,重点对低收入家庭、零就业家庭等毕业生实施专项帮扶,开展“一对一”援助,发放求职创业补贴 。
大学生创业:政府该如何扶持薪酬缩水、裁员精简、招聘压缩……对于今年众多大学应届毕业生来说,显然不是利好消息 。于是连日来,各级政府部门密集出台了一系列鼓励大学生创业的优惠政策和措施 。对毕业生们而言,这为他们“开启一面窗” 。
周天勇:现在的优惠政策非常多 。作为大学生,虽然可以轻松申请到创业基金,但他会思考:我拿这些钱干什么,市场在哪里?所以我们对大学生创业,应该有一个理性、客观的预期 。不能指望政策一出来,大学生就争先恐后去创业 。即便在发达国家,大学生创业比例也不过20% 。如果我们能把原先不到1.5%的创业比例,上升到5%,就已经相当不错 。毕竟,我们在大学创业教育、中小企业培育问题上,还没有做好充分的课程衔接和环境准备 。当然,从长远来看,大学生创业会是一个潮流 。目前中国大学生创业比例太低,还是有很大空间可以挖掘的 。
一方面积极扩大就业机会,一方面创造条件鼓励创业,当前“两条腿走路”的就业思路,值得肯定 。当然,有关方面还是可以往前再走一步 。比如,能不能把这些临时性的、特惠性的政策,变成常态的政策机制稳定下来?有些减免优惠政策,只能享受一两年,对于初创企业来说,这远远不够 。再比如,针对大学生企业的资本金门槛能不能往下降降?按照现行制度,资本金有法定额度,如果不足就可能被认定为非法企业 。事实上对初创企业来说,最初的几年,其实很难有什么积累 。在国外,资本金门槛早已放开 。我们也能不能多一些宽容机制,把这个自主权交给创业者,甚至推广上海等地的“零门槛”呢?再有,住宅办公司目前也是被禁止的 。但有些创业项目,比如软件编程、策划创作,适合在家中搞,也节约创业成本 。那么类似这样的限制能不能放开呢?创业是一个非常细琐复杂的过程,可能不仅需要大方向的鼓励政策,更需要细微的人性化的政策跟进 。在这方面,还有很多的工作需要细化研究 。
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