信阳返乡创业信阳创业扶持( 四 ) _信阳经jīng济发展过程中存在

但它已今不如昔，游客稀少，日渐荒凉。信阳市商贸局办公室的沈峰说，鸡公山开发的力度现在一点也不够，不但管理混乱，服务也跟不上去。来的人越来越少，就连信阳本地人也懒得去了。而与此同时，鸡公山现在倒成了武汉乃至湖北的后花园，湖北前往参观游览的人络绎不绝。以至于有这样的说法：湖北一直要求把鸡公山交给他们管理！"想像从前繁盛的历史，真让人伤感！"
曹明贵说，这是一个怪圈，信阳放着那么多的旅游资源而不懂得进行整合开发，真是可惜了。从来没有人不让信阳发展，也从来没有人不让信阳人致富和追求幸福，但信阳发展为何如此缓慢？信阳与发达地区的对比，让人突然发现，信阳仿佛有一个难以解开的心结。这个心结压制、扼杀信阳人心中的激情、理想、追求与创意，留下的是失落、无奈、压抑、忧伤甚至愤怒。哀莫大于心死！这样的说法，让人灵魂震颤。
失向之城
采访人员在信阳工作的老乡张春明说，在信阳生活了三年多，越来越感觉到信阳似乎已经变成了一座民心失向的城市。其实，在采访人员采访中，很多信阳人表达了这种失向后的迷茫。他们在早上吃热干面、晚上吃满街的大排档的时候，会有这种感觉；他们坐着3元钱就可以逛遍全城的三轮车的时候会有这种感觉；他们过着每天按时上下班、拿着固定的工资的时候，也会有这种感觉。
这种失向也体现在政府对信阳城市发展的规划上，在"山水园林城市"和豫南区域性中心城市之间摇摆。
在政府决策和服务上，也体现出政府部门的摇摆不定。一位信阳企业家批评政府不讲诚信，把政府的招商引资行为比喻为"投资前许诺半个天都给你，进来后就关起门来打狗。真的，信阳人已经穷疯了。"
曹明贵认为，当地政府在政策的决策上也缺乏连续性，在招商引资方面的承诺不能够兑现，给外来投资者造成很大的困扰和阻碍。他说："由于政府信誉低、不讲诚信所导致的直接结果就是，连续举办了12届茶叶节，可是引进的项目却寥寥无几，知名企业和大项目更是无一落脚信阳。"一个很有说服力的例子是，原来在南湾水库搞湖东开发区，奠基仪式都进行了，但因为没有人投资，现在毫无声息。如今又规划出羊山新区，能否招到投资者还值得疑问。
一位回乡创业者在信阳信息港的BBS上发表了这样一番感慨："我在外办企业10余年，每年纳税20万元。我想过很多，就把企业迁回信阳，把税收贡献到家乡。可我遇到的不是关怀而是过多的指手画脚，他们不知道幼稚的企业尚没成熟，更需要各界的关怀。我是2001年把企业搬迁到信阳的，到目前已纳税近20万元。可我赔了近30万元，还让我纳企业所得税。我还能干下去吗？没办法，我只有再次背井离乡了。"
曹明贵的话也许道出了信阳的症结所在："单从硬件上看，信阳是具备了向中等发达城市发展的基础条件的，但在软环境上，只怕是信阳落后的致命伤。比如，信阳政府的职能转换、信阳人口素质及人口结构，甚至是信阳人的整体经济意识，都可能成为一个地方发展的动力或阻力。"
信阳提倡农民工回乡创业，有什么优惠政策？凤阳国税优惠政策帮扶返乡农民工创业人民网安徽视窗讯面对国际金融危机造成的大量农民工返乡局面，凤阳县国税局专门制定延期纳税、调整税率、减免税收等多项税收优惠政策，积极帮扶返乡农民工创业。今年起，凡是从事（除建筑业、广告业、桑拿等）个体经营的，自工商部门首次注册登记之日起3年内免收税务登记证工本费；对增值税、消费税的申报纳税期从每年10日延长至15日，以方便纳税人办理涉税事项；对暂时出现资金周转困难，符合条件的企业，可及时办理延期纳税和延期申报，以缓解纳税人资金压力。该县国税局还允许农民工返乡创办的企业抵扣和其新购进固定资产所含的进项税额，降低设备投资税收负担，以支持企业更新技术设备；对农民工创办的增值税小规模纳税人征收率由6%或4%统一调整为3% 。对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。针对农民工创办的农业、养殖等企业发展，企业从事蔬菜、谷物、薯类等种植所得，农作物新品种、林木的培育所得，牲畜、家禽的饲养所得，农产品初加工、灌溉、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目所得，免征企业所得税；对花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植所得及内陆养殖等项目的所得，减半征收企业所得税。对返乡农民工销售的自产初级农产品（包括农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品），销售农膜，批发和零售种子、种苗、化肥、农药、农机等农资产品，单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料等饲料产品，进口或国内生产（除豆粕、菜籽粕以外）的花生粕等其他粕类饲料；对个体残疾劳动者提供的加工和修理、修配劳务，由残疾人组织直接进口提供残疾人专用的物品；农民工创建的基建单位和从事建筑安装业务的企业附设的加工厂、车间，在建筑现场制造的预制构件，凡直接用于本单位或本企业建筑工程的，都免征增值税。对企业自营或委托出口的货物，除另有规定者外，可在货物报关出口并在财务上做销售核算后，凭有关凭证报送所在地国家税务局批准退还或免征其增值税、消费税。近年来，安徽省在组织农民工外出务工的同时，陆续出台优惠政策，一大批农民工带着资金、技术、项目回乡创办企业。截至目前，全省已有70余万农民工返乡创业，创办各类企业30多万家，吸纳220多万农村富余劳动力就地就近就业。1995年，无为县在安徽省率先实施“凤还巢”工程，鼓励农民工返乡创业。2000年，安徽省委、省政府提出把吸引农民工返乡创业作为招商引资、促进当地经济发展的重要举措，在全省范围内启动了“凤还巢”工程。2003年，安徽省明确规定，外出务工人员返乡创办企业吸纳下岗失业人员的，可以享受相关再就业优惠政策。各地还结合实际，出台了一系列鼓励农民工返乡创业的扶持政策。去年，安徽省进一步对农民工返乡创业的做出了鼓励扶持规定，省劳动和社会保障厅实施了以“你创业，我扶持”为主题的“创业扶持工程”，通过政策、场地、培训、服务和维权等5大扶持措施，全省在建或建成创业园124个、创业街123条，并叠加落实岗位补贴、社保补贴、税费减免、小额贷款等一系列优惠政策。扶持优惠政策，对安徽省广大农民工返乡创业产生了巨大推动作用。马鞍山市建成3个返乡农民创业园，已有81位返乡农民进园创业，带动2522名农民就近转移就业。

信阳返乡创业 信阳创业扶持( 四 )

信阳返乡创业信阳创业扶持( 四 )