成本|调价！事关广州公办幼儿园保教费→ 调整|方案|标准|公办幼儿园|广

3月16日，广州市发改委官网发布公告，计划于4月21日举行广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证会。此次听证会调整听证事项为调整广州市公办幼儿园保教费收费标准。公告显示，为促进广州市公办幼儿园高质量发展，根据成本监审结论，政府与社会合理分担办园成本，制定两个方案。
自公告之日起，公众可报名参加调整听证会，报名时间截至2022年3月28日18时。此外，公众还可就公告《广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证方案》《广州市公办幼儿园幼儿教育培养成本监审报告》等提出意见建议。
试点改革取得预期成效
公告同时发布了《广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证方案》（以下简称方案）。根据方案，广州市公办幼儿园包括教育部门办园、其他机关办园、事业单位办园、国有企业办园、集体办园和部队办园。
据统计， 2020年底广州市幼儿园共2070所：公办幼儿园879所（占比42.46%）、民办幼儿园1191所（占比57.54%）。全市公办幼儿园在园幼儿人数占比51.11％。
根据成本监审， 2016-2018年度示范性自收自支类、财政拨款类，规范性自收自支类、财政拨款类公办幼儿园三年平均生均完全成本分别为：10800.56元/（年·人）、36091.13元/（年·人）， 7845.14元/（年·人）、27298.00元/（年·人）。
广州市幼儿园从1995年开始实施四个等级管理。但是，一些教学质量好的幼儿园受客观条件限制不能评定为高等级幼儿园，发展受到限制。 2018年开始，市教育局牵头在荔湾区、海珠区、天河区和番禺区对公办幼儿园管理进行了试点改革，按示范幼儿园和规范幼儿园两大类别进行管理， 2020年进一步扩大试点范围，将越秀区和白云区公办幼儿园纳入改革试点。
改革取得预期成效，并于2021年秋季学期开始将11个区全部纳入公办幼儿园管理改革试点，由各区结合本区实际开展试点，因此公办幼儿园收费相应进行调整。
合理分担办园成本
促进公办幼儿园高质量发展
方案显示，现行的公办幼儿园保教费收费标准在365至1285元/（人·月）之间。全日制公办幼儿园幼儿每天正常在园保教时间为8:00至16:30 。在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对在园幼儿提供保育教育的，保教费可在平时收费标准基础上上浮50% 。
而随着社会经济不断发展，物价水平上涨，幼儿园生均成本逐年上升。据统计， 2013-2020年，广州市城市居民消费价格指数(简称CPI)分别为2.6%、2.3%、1.7%、2.7%、2.3%、2.4%、3%和2.6% 。成本监审数据显示， 2017年、2018年各级各类幼儿园教育培养成本与上一年相比平均涨幅分别为10.94%、12.98% 。
因此，方案提出，需根据幼儿园办园所需、教育行政部门对幼儿园等级管理的变化相应调整保教费收费标准，财政与社会合理分担办园成本，促进公办幼儿园高质量发展。
依据政策要求，根据成本监审结论，制定两个具体方案：
方案一：
按“财政负担65%、家长负担35%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为 823元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮21% ，标准为995元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮30% 。
方案二：
按“财政负担70%、家长负担30%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为 705元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮50% ，标准为1058元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮30% 。
调价影响