重磅！深莞深度融合发展示范区来了东莞南部9镇“扩入”深圳( 二 )

但是现在深圳在推行都市圈建设，作为主导者，深圳更有动力来推动此事。
另外一个现实原因是，但是现在经济不景气，政府要通过推动基建拉动经济增长，地铁成了很重要的抓手。
这次提到的地铁，除了一条14号线通往惠州，其他都通往东莞，无论是物理位置还是经济上，深圳和东莞的关系都更为密切。
其中地铁22号线链接的东莞塘厦是东莞距离目前深圳市中心福田最近的区域，也是深圳人在东莞凤岗之外的又一个置业热土，这里大多数楼盘也是卖给深圳人，居住此区域可实现在深办公，如果地铁开通后，在塘厦居住在深圳办公将更为可行。
地铁11号线在碧头站预留东莞长安镇海悦花园站，或长安步行街站换乘衔接条件。长安是东莞经济最发达的街镇。东莞规划的滨海新区主要就位于长安。其房价和松山湖片区、南城区都是东莞市高点。
与11号线接驳的是东莞地铁3号线，3号线一期线路起点为常平的东莞东站，终点为长安新区南站，线路全长70km，设站25座。
地铁10号线延长线要穿过东莞凤岗镇，公布时是东莞最早最有想象力的地铁线，因为距离深圳主城区最近，这里也是最著名的临深区域，所建住房多由深圳人购买，房地产商业会在醒目位置标注地铁口物业字样。
前车之鉴
深莞深度融合发展示范区来看，谁为主导的作用，还不明显。
在深莞深入融合发展示范区之前，深汕合作区已有多年开发经历。
深汕特别合作区与深圳并不相邻，是汕尾的一部分，与深圳之间隔着惠州，距离深圳60公里，规划范围包括汕尾市海丰县鹅埠、小漠、鲘门、赤石镇和圆墩林场四镇一场，总面积468.3平方公里，海岸线长50.9公里，人口约7.65万人，海域面积1152平方公里。
可以说是地广人稀，刚好深圳的人多地少，有互补关系。
2018年12月16日，深汕特别合作区正式揭牌，历经七年多的建设发展，升级为深圳第“10+1”区。
其前身是深圳(汕尾)产业转移工业园，是省级产业转移工业园，2008年由汕尾市政府和深圳市政府共建，规划面积为13.08平方公里。2011年，深圳(汕尾)产业转移工业园升级为深汕特别合作区，规划范围涉及四镇一场，规划面积468.3平方公里，委托深圳、汕尾两市管理。
2011年后，深圳和汕尾市规定，深圳市主导经济管理和建设，汕尾市负责征地拆迁和社会事务，但是进程缓慢，双方都没有动力推动该区域建设。
2018年双方变更合作模式，变为“深圳市全面主导建设发展”，产生的税收，由深圳和汕尾按一定比例划分，这样汕尾也有了一定收益权，深圳也可以放开手脚。
为了减少阻力，目前行政权和治理权分离的做法比较简单易行，但是在行政权没有重新划分，没有变化的情况下，就牵涉到治理权由谁主导，收益由谁享有的问题，将政府比喻做个人，其行为也非常理性，比如资源向行政集中区域收拢，而不会投资到偏远之地，更不会到接壤区域投资，为其他地方政府做贡献。所以东莞和深圳的合作，目前由东莞单方面宣布后，还需要进一步细化。
（文章来源：证券时报）
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