信息量巨大!13部门联合发文 支持这类企业上市 大力发展智能制造( 二 )


要点三:鼓励咨询、法律、会计等专业服务与制造业协同走出去
《意见》指出,推动服务业新一轮高水平对外开放,积极引进全球优质服务资源,鼓励研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口 。积极推动我国技术质量标准和规范走出去,持续完善检验检测和认证认可国际合作交流体系,加快推进与重点出口市场认证证书和检验结果互认 。以“一带一路”建设为重点,鼓励供应链管理、咨询、法律、会计等专业服务与制造业协同走出去,增强全球服务市场资源配置能力 。
在优化发展环境方面,《意见》明确,持续放宽市场准入,进一步破除隐性壁垒 。支持从制造企业剥离的制造服务业企业按规定申请认定为高新技术企业和技术先进型服务企业 。鼓励制造服务业企业积极承接离岸和在岸服务外包业务 。
在加强用地保障方面,《意见》提出,各地可根据实际情况,以“先存量、后增量”的原则,在国土空间规划中明确用地结构和产业用地指标 。在符合国土空间规划和用途管制的前提下,推动不同产业用地类型合理转换,探索增加混合产业用地供给,鼓励各地探索创新产业用地模式,适应制造服务业发展 。
《意见》还强化人才支撑,强调加快制造服务领域创新型、应用型、复合型人才培养培训,充实壮大高水平制造服务业人才队伍 。紧跟制造服务业发展趋势和市场需求,深化新工科建设,调整优化院校专业结构,加强校企合作,探索中国特色学徒制,推动产教深度融合 。总结推广学历证书+若干职业技能等级证书(“1+X”证书)制度试点经验 。完善技能人才评价制度,推动人才评价与使用紧密结合,打破身份、学历等限制,贯通制造服务业人才职业发展通道 。进一步落实高层次人才引进政策,加大引进海外制造服务业高层次人才、领军型创业创新团队 。
要点四:利用5G、大数据等大力发展智能制造
根据《意见》要求,要提高制造业生产效率,具体来看,利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术,大力发展智能制造,实现供需精准高效匹配,促进制造业发展模式和企业形态根本性变革 。加快发展工业软件、工业互联网,培育共享制造、共享设计和共享数据平台,推动制造业实现资源高效利用和价值共享 。发展现代物流服务体系,促进信息资源融合共享,推动实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联互通,提高生产制造和物流一体化运作水平 。
同时,发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业,加强关键核心技术攻关,加速科技成果转化,夯实产学研协同创新基础,推动产业链与创新链精准对接、深度融合,提升制造业技术创新能力,提高制造业产业基础高级化、产业链供应链现代化水平 。支持企业和专业机构提供质量管理、控制、评价等服务,扩大制造业优质产品和服务供给,提升供给体系对需求的适配性 。加快检验检测认证服务业市场化、国际化、专业化、集约化、规范化改革和发展,提高服务水平和公信力,推进国家检验检测认证公共服务平台建设,推动提升制造业产品和服务质量 。加强国家计量基准标准和标准物质建设,提升计量测试能力水平,优化计量测试服务业市场供给 。
要点五:加快制造服务业发展专项行动
《意见》明确,以专项行动和重点工程为抓手,统筹谋划、重点突破,实现制造业与制造服务业耦合共生、相融相长 。其中包括制造服务业主体培育行动、融合发展试点示范行动、中国制造品牌培育行动、制造业智能转型行动、制造业研发设计能力提升行动、制造业绿色化改造行动、制造业供应链创新发展行动、制造服务业标准体系建设行动和制造业计量能力提升行动 。