“新基建作为产业高端化、智能化、绿色化发展的重要支撑，在当前智能化升级以及碳达峰、碳中和战略目标推动下，投资需求巨大 。”中国电子信息产业发展研究院规划所工业投资研究室副主任樊蒙对《经济参考报》采访人员表示，服务于工业领域的新基建有望成为投资部署的重点，包括5G、物联网、工业互联网等网络基础设施；云计算、数据中心、智能计算中心等算力基础设施等 。
中国联通产品中心总经理张云勇也对采访人员表示，5G、光纤网络等信息基础设施仍将是部署重点，一方面是面向公众的规模化部署，加快室内热点、高铁场景、乡村场景的网络覆盖与集成互联；另一方面，面向智能制造、车联网等场景的虚拟专网等将随着产业升级而吸引更多投资 。在碳中和、碳达峰的背景下，新型基础设施的绿色发展也成为重要方向，例如5G、数据中心的节能领域，信息网络与能源网络的融合创新有望成为亮点 。
在资金来源上，多元化投资渠道将进一步打通 。例如，日前发布的《天津市新型基础设施建设三年行动方案(2021—2023年)》提出，统筹利用智能制造等专项资金，放大海河产业基金、滨海产业发展基金等引导作用，撬动社会资本加大投入力度 。鼓励金融机构加大信贷资金支持力度，鼓励符合条件的项目开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点 。佛山也提出，进一步加大市、区财政资金的杠杆作用，充分发挥政府引导布局作用，促进更多社会资本参与新型基础设施建设 。
企业的资金投入也将进一步加大 。以5G为例，2021年电信央企的相关投资稳步增长 。从中国移动、中国联通、中国电信三大运营商公布的计划显示，5G相关的资本开支预算合计达1847亿元，同比增长2.44% 。此外，中国铁塔2021年与5G相关的投资预期安排184亿元 。
“新基建具有技术迭代快、无形资产多等特征，需持续引入增量资金提供支持 。”樊蒙表示，下一步可以针对新基建着眼于未来收益的特点，探索开发设施使用权订单质押融资、政府购买服务权益质押融资等依据未来收益权的金融产品 。同时，适当提高新基建在地方债整体投资中的比例，支持企业通过发行REITs实现存量资产盘活，或通过资产支持证券(ABS)、资产自持票据(ABN)将未来现金流变现融资 。
张云勇也表示，将PPP模式和REITs模式引入新基建的市场化投资有望成为未来的发展方向，进一步发挥社会资本在规划、设计、建设、招商、运营等方面优势，推广财政资金、政府债券与市场化投资相结合的创新模式 。地方在谋划新基建项目时需从投资回报、融合发展、持续运营等多个维度立体评价，兼顾效率和效益，吸引更多中长期资金参与新基建项目建设 。
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（文章来源：经济参考报）
(责任编辑：DF353)

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