成本高拦住“单独二孩”

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■新闻引子
去年江苏再生育申请4.66万例
在昨天召开的全省卫生计生工作会议上，王咏红主任透露，去年“单独二孩”政策顺利落地，截至2014年底，江苏共有4.66万对单独夫妇提出再生育申请，审批发放再生育证4.21万例。
由于2014年新政刚刚开始施行，不少家庭还处于准备的阶段，因此预计2015年提出再生育申请的人数将比2014年的数字有所增加。
国家卫计委日前召开新闻发布会介绍，一年来，“单独二孩”政策顺利落地，目前，全国有近100万对单独夫妇提出再生育申请，基本符合此前专家的总体判断。在政策落地时，专家曾预期，第一年度将有不超过200万孩子出生。
卫计委提供的数据显示，目前中国符合单独二孩政策条件的夫妇一共有1100多万对，并将持续增加。符合条件提出申请的家庭，不足十分之一。未来，1100多万对单独夫妻的反应，将是下一步生育政策调整的重要依据。
国家卫生计生委2013年组织的全国城乡居民生育意愿调查显示，中国20—44岁已婚人群的平均理想子女数为1.93个，理想子女数以两个为主，占81.8%，其中广东、福建、江西等九省区平均理想子女数超过2个。
生育意愿转变为生育行为明显受到家庭收入、住房、就业、受教育程度及身体健康状况等因素的影响。1月12日新华网推出调查——“你认为‘单独二孩’申请遇冷的原因是什么？”67.28%的用户认为是“抚养孩子的经济成本高”，23.23%的用户认为是“抚养孩子的时间成本高” 。
【成本高拦住“单独二孩”】 国家卫计委监督局监察专员赵延配表示，从生育来说，政策有一个滞后性，最少到第二年、第三年才能看到整个生育水平是否有一个大的变化。各地批准实施单独两孩政策的时间也不一样，所以今年不会生那么多。