刘世锦：把重心放到创新型减碳上，需建立“三支柱体系”( 二 )

第三个支柱是加快碳核算、碳账户为重点的绿色微观基础制度建设。
第一和第二支柱都需要一个前提条件，就是要有一个管用、合格的碳核算和碳账户，这是目前最大的挑战。要实现“双碳”目标，一定要重视打好这一基础。在碳核算的起步阶段，可以采取各级政府从上而下的方法，“先把基本情况摸清楚，把大数据搞清楚、把账算清楚” 。同时要普遍建立碳账户，包括企业和其他机构的碳账户。要在企业中推广ESG评估，率先在上市公司和大型企业中形成稳定规范的ESG评估的披露制度，有条件的地方也可以建立个人碳账户。
刘世锦认为，这三个支柱都有较高的技术要求，需要符合国内外相关规则，包含复杂的协同机制和合约关系。利用区块链、人工智能等数字技术，可以将“三支柱体系”中的相关内容“打包”进一个完整的数据运行体系，进行实际操作运转。数字技术与绿色发展的融合，将会大幅度拓展应用场景。
他认为，进取型减碳的“三支柱体系”，在起步阶段可以在某些省、市范围内先行试点，充分调动地方、基层、企业和个人的创新性和积极性，继而再向全国推广。
最后，刘世锦强调，促进绿色创新，既要有技术创新，也要有制度政策创新，而绿色创新和转型面对大量未知和不确定因素，仍然需要“摸着石头过河”，不断创新和探索。
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