法治聚焦有案必立，更好保障群众诉权( 二 )

目前，各级人民法院及1万多家人民法庭连接起来形成一张“立案协作网”，为群众提供“异地受理、无差别办理”的立案服务。截至今年上半年，全国法院提供跨域立案服务15.4万件。
“人民法院主动回应新时代群众多层次、多样化的立案需求，建立健全现场立案、自助立案、网上立案、巡回立案、邮寄立案、12368热线立案等立体化、多元化的登记立案新模式。”钱晓晨介绍，如今，全国法院100%应用“人民法院在线服务”小程序，手机“掌上立案”实现四级法院全覆盖、主要案件类型全覆盖。平台上线以来，总访问量高达27亿多次，平均每分钟就有41件案件通过网上立案，有三成以上立案申请当事人在8小时之外的非工作时段和非工作日提交，“足不出户可立案”“一次不跑就立案”新模式，让当事人充分享受智慧法院建设带来的便利。
据介绍，在一些山高路远、交通不便的地区，人民法院通过“马背法官”、“背篓法官”、流动车载法庭等，提供巡回立案、上门立案等服务，打通服务群众“最后一公里”，让便捷高效的立案服务惠及各类诉讼当事人。
建设“法院+社会”多元纠纷解决体系，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面
“立案登记制改革实施过程中，我们深刻体会到，人民法院是化解矛盾纠纷、解决群众诉求的审判机关。诉讼是化解矛盾纠纷的有效手段，但不是唯一手段。”钱晓晨表示。人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，强化非诉和诉讼对接，促进大量矛盾纠纷依法及时高效解决在诉前。
特别是2019年以来，人民法院大力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，从传统的开庭审判，向纠纷源头和解纷前端延伸，建设“法院+社会”多元纠纷解决体系，丰富群众选择合适渠道解决纠纷的“菜单库”，发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范、保障作用。
2020年，全国法院受理诉讼案件数量出现2004年以来的首次下降，特别是民事诉讼案件持续增长15年后首次下降。
近日，北京市朝阳区人民法院法官通过线上调解，成功解决一起跨地域的民间借贷纠纷案件。原来，一方当事人在北京，一方当事人在湖北，如果按照传统模式，双方都得来朝阳区人民法院。依托人民法院在线调解平台，办案法官组织双方进行调解。经过4个多小时的线上沟通与协调，双方最终在线上达成调解协议。
同时，各级人民法院依托人民法院调解平台，大力发展在线调解，让远隔千里的当事人不用往返奔波，就能及时解决纠纷。2021年，在线调解量超过1000万件；今年上半年，在线调解量超过572.25万件。今年上半年，平均每个工作日有4.68万件纠纷在人民法院调解平台进行调解，每分钟就有57件成功化解在诉前，平均调解时长12天，不到一审民事案件平均审理周期的1/3 。
此外，人民法院深化“互联网+枫桥经验”实践，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，基层人民法院及9852家人民法庭在线对接辖区基层治理单位、网格员、调解员等解纷力量，形成覆盖市、镇、村及重点行业的基层解纷服务网络，提供矛盾预防、法律咨询、纠纷化解、视频调解等服务，方便城乡群众“家门口”解决纠纷。
《人民日报》（ 2022年08月04日 07 版）

法治聚焦 有案必立，更好保障群众诉权( 二 )

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