到底是谁让非洲陷入债务困境？( 二 )

在上述背景下，二十国集团（g20）提出了对最贫困国家的《暂缓偿债倡议》和《债务处理共同框架》，而中国是g20成员中缓债金额最大的。截至目前，中国已同19个非洲国家签署了缓债协议和共识。
但是，在努力减轻发展中国家债务负担的行列中，债权占比最大的西方私人贷款机构一直处于缺位状态。蒂姆?琼斯指出，西方私人贷款方没有参加g20提出的《暂缓偿债倡议》，“非洲所欠外债中他们占的比重最大，他们不参加，怎么可能制定有效的债务解决方案？”据了解，“债务正义”公布此项调查，目的正是在于推动g20峰会敦促西方私人贷款机构加入减免非洲债务倡议。

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卫报网站相关报道的截图。
“在非洲的债务问题上，‘中国债务陷阱论’实际上是西方试图利用减免非洲债务与中国展开博弈，西方想削弱中国在非洲日益显著的影响力。”塞内加尔经济学家萨姆巴分析认为，“西方国家政府应敦促私人贷款机构参与到债务重组及整合的计划中，而不是把债务问题当作攻击中国的工具。”
全球发展倡议为非洲国家带来机遇
对于非洲债务问题，世界银行前副行长兼首席经济学家林毅夫分析称，“中国的贷款和其他国家的贷款有明显的区别。中国借出去的贷款大部分用于支持投资，鼓励增长；而其他国家的贷款一般用来支持政府预算花费。”
2021年，中非贸易额已达到2542亿美元，中国已连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位。中国对非融资主要用于基础设施建设和能力建设上，中非合作论坛成立以来，中方已支持非洲新建和升级80%的通信基础设施、超过1万公里铁路、近10万公里公路、200多所学校、80多个大型电力设施、近千座桥梁、近百个港口和机场，还援助建设了130多个医疗设施、50多个体育馆。例如中企融资并承建的肯尼亚蒙内铁路，目前该铁路每年盈利已足以支付贷款本金、利息及运营成本。

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2017年1月11日，在肯尼亚蒙巴萨，当地民众在中国承制的蒙内铁路首批内燃机车旁载歌载舞。新华社采访人员孙瑞博摄
2022年6月24日，中方在全球发展高层对话会上郑重承诺，中国将加大对全球发展合作的资源投入，把南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”；将加大对中国－联合国和平与发展基金的投入，支持开展全球发展倡议合作。
中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员马汉智分析称，全球发展倡议高度契合非洲国家发展需求，倡议重点关注的8大领域正是非洲国家发展中面临的最迫切、最头疼的难题。长期以来，发展资金不足始终是制约非洲经济社会可持续发展的结构性障碍。中国则以自身的实际行动推动国际社会加大对非融资支持，不让非洲国家掉队。
埃塞俄比亚战略研究所国际关系和外交事务高级研究员梅拉库表示，全球发展倡议是中国智慧的体现，它和“一带一路”倡议等一样将给全球联动发展提供新的机遇。非洲国家应积极响应全球发展倡议，抓住发展机遇，解决“发展赤字”，争取早日实现非盟《2063年议程》中所提出的各项目标。
来源：人民日报国际微信公号