曾经的风沙盐碱地,如今已是瓜果连片、企业林立 。兰考的变化,有什么秘密?
"不能靠在墙根晒太阳,伸着手来要救济"
河南省兰考县小宋乡东邵一村的日光温室大棚(3月10日摄) 。新华社采访人员 李博 摄
脱贫攻坚伊始,兰考人自问:兰考为啥穷?答案是:产业不兴,经济没有支撑 。
"兰考把脱贫攻坚与供给侧改革相结合,找准特色产业,让贫困户在家门口稳定增收,拔下了穷根 。"开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛说 。
在兰考产业集聚区,禾丰牧业有限公司流水线正在一刻不停地运转 。一只只肉鸭经过屠宰、分割、包装,运往全国各地 。而远在30公里外的考城镇,刘土山村贫困户陈新民也在时刻关注禾丰牧业 。2016年,陈新民与公司签订养殖收购协议,一年喂养6茬鸭,年入6万元,成功脱贫 。
像陈新民这样养鸭的贫困户,兰考有3500户 。在龙头企业带动下,养鸭、抓鸭、搞运输、做防疫,甚至搜集鸭粪都成为当地老百姓创收增收的渠道 。
如今,仪封乡代庄村的葡萄架子搭起来了,小宋乡的蔬菜大棚盖起来了,谷营镇曹庄村养起了大白鹅、种起了雪莲藕……"路宽了,水净了,白天在家门口上班,晚上到村广场跳舞 。"现在的生活,代庄村脱贫户代红以前从没想过 。
"兰考扶贫不养懒汉,不能靠在墙根晒太阳,伸着手来要救济 。"县扶贫办主任胡良霞说 。
"贫困户养殖可以贷款,政府贴息一大半"
在河南省兰考县谷营镇爪营四村,当地村民在潘根记种植合作社山药种植基地里搬运山药(2016年12月7日摄) 。新华社采访人员 李博 摄
作为国家级贫困县,如何用好上级拨付的扶贫资金,"让好钢用在刀刃上",是兰考的重要思考,也是精准扶贫的关键 。
2014年,河南省专项扶贫项目资金审批权全部下放到县,兰考县又把审批权下沉到乡,让村里自主决策扶贫项目,探索创新"先拨付、后报账,村决策、乡统筹、县监督"的扶贫资金分配运行机制 。
作为六口之家的唯一壮劳力,东坝头乡张庄村贫困户闫春光空有满腔热血,却不知往哪使劲儿 。村干部建议他贷款养蛋鸡:"只要贫困户养鸡养鸭养羊等,都可以贷款,不需要抵押和担保,政府还贴息一大半 。"
2015年,农业银行兰考支行与兰考县畜牧局、财政局合作,对于有意愿发展畜牧养殖业的贫困农户,畜牧局在养殖资源、技术上给予指导,农业银行提供信贷资金 。
通过这项扶贫政策,闫春光先后贷款10万元,建起蛋鸡养殖大棚,从2014年不足3000只蛋鸡发展到现在1万余只,从村里的贫困户变成致富带头人,2016年家庭纯收入10余万元 。
据统计,2014年至2016年间,仅张庄村贫困户就在金融部门贷款217万元发展养殖和乡村旅游,政府贴息8万多元,没有一笔贷款逾期不还 。
"干部作风大转变,感觉焦书记又回来了"
在兰考县曹庄村,当地村民在曹庄村党群服务中心办理代办业务(2016年12月8日摄) 。新华社采访人员 李博 摄
"要想重用,先去驻村,要想提拔,必下一线 。"兰考把脱贫攻坚作为锤炼干部、转变作风的主战场,先后选拔345名年轻干部,派驻115个贫困村精准帮扶 。严格遵守"5天4夜"工作制,坚持不脱贫不脱钩,不拔穷根不撤队伍 。
刚驻村时,红庙镇夏武营村帮扶干部秦趁义时常被误解,有的贫困户直接跑来要东西,有的村干部说他是"来镀金""搞形式主义" 。秦趁义不辩解,就是苦干实干 。
夏武营村有种蔬菜的传统,但道路极差,一遇雨雪,只能从地里背菜往外卖,秦趁义多方争取,为村里修起两条新路;为把3亩垃圾坑变成莲藕池,秦趁义三伏天跳进垃圾坑,光着膀子清理杂草……一件一件事情干下来,村民们都说,他是真驻村、真帮扶 。
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