对当前及2022年国际形势回顾和展望当前国际国内形势分析2022( 二 )

除了上面柔性对抗外，硬性对抗也在加剧。俄在乌克兰东部边境磨刀霍霍，美国隔洋叫嚣，集安组织果断出兵，助托卡耶夫平乱，中美军机兵舰在台海、南海不断穿梭，中印两军嘹亮的宣誓之声在加勒万河谷回荡。
四是全球供应链脆弱性暴露。全球化提升生产效率，但过度追求生产效率导致供应链脆弱。新冠疫情进一步暴露出过度追求生产效率所带来的供应链脆弱性问题，让多数国家认识到供应链安全的重要性。未来全球供应链的分布，将由此前追求“利润和效率”，转变为追求“利润与安全，效率与韧性，本地化与全球化”的多目标平衡。
五是技术进步及其应用加快。在看到问题的同时，我们也应看到很多新模式、新业态、新产业的出现，例如线上消费、元宇宙、数字经济的蓬勃发展。
大数据、人工智能、无人机等技术进步日新月异，不仅影响着人类的生产生活方式，甚至对战争形态和国家安全也产生重大影响。
新冠疫情虽然对全球化产生抑制作用，但是区域一体化的步伐并未停滞。2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。RCEP 的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展做出重要贡献。以 RCEP 为代表的区域一体化的进展，对地区和全球应对新冠病毒肺炎大流行至关重要，并将在疫后通过包容和可持续的经济复苏，增强区域韧性发挥重要作用。
二、2022年国际大势发展趋势
2022年，国际大势可能继续沿着上述趋势发展：
一是世界经济增长将会放缓，实现平稳复苏的难度加大，差异化复苏仍会是主基调。各国差异化复苏背后的根本原因是各国发展水平、财力、人力的不同。这种不同，决定了这种差异化复苏在2022年会继续，因为国家间差异不可能在短期内被消除。在差异化的复苏之路上，债务负担可能让部分国家爆发经济金融风险。如何消解高债务问题将是世界各国面临的共同难题。
二是政治极化、社会分化的风险很难快速回落，局部冲突可能加剧。正如美国前国务卿基辛格2020年4月在《华尔街日报》撰文指出的，新冠肺炎大流行将永远改变世界秩序。主要大国之间的力量对比变化和合纵连横将在2022年延续，不稳定性不确定性仍会是未来一段时期国际环境的主要特征。在对华强硬成为两党共识的前提下，不可能指望中美关系迅速得到改善，不能高估拜登拨乱反正的决心和能力。
三是全球产业链供应链修复仍需时日。新冠疫情让产业链脆弱性进一步暴露。各国从2021年开始着手修复。日本政府在2021年的《通商白皮书》中提到，供应链断裂是地缘政治变化、新冠肺炎疫情暴发等造成的，且受到结构性因素影响，无法靠恢复原状就能克服，必须对供应链进行重新布局。2021年5月，欧盟更新了其产业战略，提出要加强单一市场弹性，并在原材料、半导体和电池等6个战略领域减少对外依赖，提升产业的“开放战略自主能力” 。但是全球产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择在较长时期相互作用的结果，要想迅速修复，非常困难。
需要特别指出的是，碳中和政策分歧可能引发新的地缘政治风险，对其应予关注。联合国格拉斯哥气候变化峰会对低碳、绿色发展目标的推动，成为当前最能凝聚共识的议题，但是这种共识还是非常脆弱的，因为共识背后的执行力并不强，缺乏一致的行动，而且各国能在绿色金融方面投入的金融资源差异悬殊。

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