县市区|【县市区动态】温州市瓯海区公办幼儿园改革再升级探索实践学前教育公共服务优质共享之路公办幼儿园|温州市瓯海区|管理

（来源：温州机构编制发布）
点击蓝字｜关注我们
1921-2021
建党
100
周
年
★ 奋斗百年路启航新征程 ★
今年以来，瓯海区为补齐优质办学战略中公办幼儿园这一短板，紧抓省级公办幼儿园办园体制改革试点先机，研究出台了“1+3”管理政策体系，有效化解公办幼儿园覆盖率低和公办幼儿园教职工编制少“双难题” ，积极探索学前教育优质共享的实践之路，为创建全国学前教育普及普惠区，打造共同富裕示范区先行标杆迈出坚实有力的一步。
一、创新办园体制，提高公办幼儿园学位覆盖率
【县市区|【县市区动态】温州市瓯海区公办幼儿园改革再升级探索实践学前教育公共服务优质共享之路】瓯海区为推进学前教育普惠提质，借改革试点东风，改革创新办园机制，不断增加公办幼儿园数量，努力建设学前教育“15分钟公共服务圈” 。区政府明确规定接收的新建城镇住宅小区配套幼儿园必须办成公办幼儿园，已租赁办成民办幼儿园的各级政府接收住宅小区配套幼儿园，合同到期后收回用于举办公办幼儿园，从源头上保障公办幼儿园增量。探索登记设立公办幼儿园办园模式，制定出台了《瓯海区登记设立公办幼儿园管理办法》，登记设立公办幼儿园不纳入机构编制核定范围，但必须是利用国有资产、村集体资产举办，且经区政府批准，并提供普惠性学前教育服务的事业单位法人。政策鼓励创办登记设立公办幼儿园，为进一步推进公办幼儿园拓面增量提供制度保障。新政策实施后，瓯海区登记设立公办幼儿园3所，其中1所为新开办的登记设立公办幼儿园， 2所为原有城镇住宅小区配套的民办幼儿园按要求收回举办为登记设立的公办幼儿园。该2家幼儿园由原来的高学费降为与公办幼儿园同价，使周边群众真正得到了实惠。
二、创新用编模式，突破公办幼儿园编制制约点
瓯海区在教职工事业编制数严重受限的情况下，创新了公办幼儿园教职工的用编模式，核定劳动合同制教职工控制数，破解了公办幼儿园教师刚性需要与机构编制刚性约束之间的矛盾。公办幼儿园原则上每班配备2教1保，每个园区配备一名医务保健人员，还将原先一直游离于编制之外难以规范管理的保育员一并纳入总量管理，充分保障教职工数量需求。改革后，瓯海区审批设立公办幼儿园现核定教职工编制总量1739名，其中劳动合同制控制数1197名，占68.8% ，随着公办幼儿园数量不断增加，劳动合同制教职工的占比还将不断提升。同时，大幅提升劳动合同制教职工的工资待遇，根据其工作岗位和工作能力进行分类管理，基本实现与事业编制教职工“同工同酬” ，解决了教职工因编制类别而被区别对待的后顾之忧，全心投入钻研保教事业发展。
三、创新管理机制，强化公办幼儿园办学保障力
瓯海区出台了一系列公办幼儿园办园体制改革配套管理机制，进一步保障公办幼儿园的有序发展和教职工的健康成长。加大财政对学前教育经费投入力度，健全公办幼儿园财政拨款制度，确保在园幼儿生均公用经费“同级同价” ，激发登记设立公办幼儿园办园热情。建立公办幼儿园绩效评估机制，由区教育局对登记设立公办幼儿园实行年度评估考核，按照考核等次优秀、良好、合格分别给予幼儿园每班11万元、9万元、7万元的奖励，作为日常办园经费，解决幼儿园经费紧张难题。出台劳动合同制教职工分类管理办法，严格规范公开招聘、职称考评、考核奖惩、薪酬分配、培养培训、人员晋升等重点热点问题，通过提高准入门槛、规范统一管理、评估考核激励等方式，提升劳动合同制教职工的吸引力，不仅保障教职工数量的增长，更注重教职工队伍素质的提升，努力打造瓯海学前教育品牌。

县市区|【县市区动态】温州市瓯海区公办幼儿园改革再升级 探索实践学前教育公共服务优质共享之路

县市区|【县市区动态】温州市瓯海区公办幼儿园改革再升级探索实践学前教育公共服务优质共享之路