北京商品房预售拟出新规：首付款等先监管保护后网签( 二 )

变化三：属地督查重点监管额度不搞“一刀切”
为优先保障工程建设，多年来，在商品房预售资金全部存入专用账户后，监管银行还要对重点监管额度部分实行重点监管，监管基数是每平方米3500元。此次也对重点监管额度作出调整。
征求意见稿规定，项目重点监管额度由区建主管部门根据项目综合建设费用、交付使用条件、开发企业信用水平和经营状况等综合确定，每平方米不得低于5000元。换句话说，也可根据项目情况和开发企业情况提高到5000元以上。
“不再全市一个标准，既便于各区根据项目情况综合确定重点监管额度，也让属地政府在指导、监督预售资金监管时具备更高自主性。”市住建委相关负责人说，银行在支付预售资金前，属地主管部门要进行现场查勘或通过市工程质量风险分级管控平台核验工程进度，确保资金“用在刀刃上” 。
资金要管好，但不是管死。在确保资金安全的情况下，征求意见稿也增加了优化营商环境的举措，开发企业可按单一楼栋或多楼栋分别申请用款，并将放款时限由过去的五个工作日缩短至两个工作日。同时，若开发企业出具的现金保函额度和有效期可覆盖开发项目的重点监管额度和建设周期，可不进行预售资金监管。
变化四：应急处置高风险项目可封闭管理
北京日报客户端采访人员注意到，在预售资金支取方面，此次也增加了对重大风险项目的应急处置办法。
征求意见稿提出，当预售项目存在重大风险隐患时，区住建部门应全面接管预售资金监管账户或建立政府监管账户，实施封闭管理保障账户资金安全，优先用于本项目工程建设。
如何理解重大风险隐患？据了解，对于高风险项目的认定，首先要满足三个基本条件：后续资金不能覆盖工程款、工程进度已晚于施工合同约定、项目所属上级集团经营状况出现问题。同时，经区住建部门综合评估后，项目自身或上级集团已无法给予有效的资金支持，工程进度将严重滞后甚至停工，从而无法按约定日期交付给购房人的，将被认定为高风险项目。
变化五：公众监督购房人可随时查询账户信息
随着房屋总价的提高，购房人普遍反映希望知晓并监督已交付购房款的使用。公众监督环节也出现在了规定中。
征求意见稿提出，购房人可凭网签编号、密码等信息，通过政府网站查询预售许可项目对应的预售资金监管账户入账、支取、余额。“自己的首付款进没进账户、账户上的总额度有多少、开发企业何时分几笔将钱划转出去，这些关键信息，购房人都能查询获知。”市住建委上述负责人说，社会公众则可查询各监管账户总额。
此外，开发企业、监管银行违规挪用、划转、占扣预售监管资金的，应及时足额返还。挪用、划转、占扣预售监管资金或协助挪用、划转、占扣预售监管资金造成项目烂尾、侵害购房人合法权益造成严重后果的，由各行业主管部门移送公安部门行刑衔接，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
近期，不少购买恒大期房的购房人对房屋交付表示担心。北京日报客户端采访人员了解到，截至目前，恒大地产在北京的商品房项目，其所在区均已建立起专班，约谈有关施工企业，以推进项目尽早复工。属地专班也在积极协调，推进资产的封闭管理，以确保后续交付。