二胎|计划生育二胎新政策的创新性探析计划生育|二胎|政策|分析|创新

新《计划生育法》第十八条规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。因此，二胎政策于2016年1月1日生效，至于具体的实施措施，地方人大将对修订《计划生育条例》，对二胎的政策的执行进行细化规定。此外，在新法生效前出生的孩子均属于违法，需要交纳社会抚养费。那么下面小编通过对各种资料的查找分析出二胎政策的利与弊，希望寄予各位有效的参考意见。

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一、优点现行的《人口与计划生育法》提出：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。
超生罚款又指社会抚养费，当不符合人口与计划生育法律法规规定多生育子女的公民，应当依照本条例的规定缴纳社会抚养费。那么对于超生罚款最新政策具体是如何规定的呢？目前关于超生罚款（即社会抚养费的征收问题），二胎政策开放后依然要征收。目前征收社会抚养费依旧是根据《人口与计划生育法》为依据，不符合该法规定的的生育行为就要征收社会抚养费。
昨日，《人口与计划生育法》通过，并于2016年1月1日生效。该法最大的变化就是一对夫妇提倡生两个孩子。新旧变化之际，社会抚养费怎么收？新法生效前出生的二孩依然属于超生，需要征收社会抚养费。在新法生效后生育的二孩是合法的，不需要缴纳社会抚养费。
据了解，现行的孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假。
【二胎|计划生育二胎新政策的创新性探析】对于晚育产假，由各省、自治区、直辖市根据本省计划生育条例规定。不少地区将晚育范围确定为已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。
新修订的《人口与计划生育法》通过，并于2016年1月1日实施。该法取消了晚婚晚育假期奖励的规定。此外，该法第二十五条规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。该法没有对生育假进行具体的细化规定，从字面上讲，无论是一胎还是二胎，都是可以享受延长生育假的待遇。至于具体延长多久，这需要各个地方人大常委会对该地区的计划生育条例进行修订，并对延长时间作细化规定，而在未修订前，大家可以根据旧法享受应有的待遇。