四、加大创业资助力度
（一）市本级每年从创业扶持奖励资金中安排3000万元（其中市创业富民专项扶持奖励资金新增预算部分列支1100万元 ， 科技、工业、商贸、农业专项经费中分别列支1000万元、500万元、200万元、200万元） ， 区（县市）每年从创业扶持奖励资金中安排1000万元 ， 设立市、区（县市）两级大学生创业扶持奖励资金 ， 主要用于大学生自主创业的各种扶持、奖励和贷款贴息 。
（二）大学生创业项目申请无偿资助的 ， 由相关部门审批 ， 每个项目一般在20万元以内 ， 且不超过企业自有资金的投入额度 。首期拨付审批总额的60% ， 其余部分在首期资助资金通过考核审计后即予拨付 。对申请财政贷款贴息的 ， 经审核贴息期限一般不超过2年 ， 年贴息总额度最多可达10万元 。
（三）各区（县市）要成立小额贷款担保机构 ， 市财政根据各区（县市）政府担保资金规模2：1予以补助 。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业 ， 市、区（县市）两级财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险 。大学生自主创业的 ， 可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款 。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的 ， 可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款 ， 最高为50万元 。从事微利项目的 ， 享受两年财政全额贴息 。
（四）对大学生自主创办的新兴项目 ， 根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持 。贷款期限最长为两年 ， 由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息 。
（五）鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持 ， 争取社会风险投资和银信机构融资 ， 市创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持（单个项目最高可达10万元） ， 帮助创业主体降低融资风险 。
（六）大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的 ， 由市、区（县市）科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套 ， 配套资金不低于5万元；对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的 ， 给予5-10万元不等的一次性资助 。
（七）由市创业富民领导小组牵头 ， 每年评选30个市级大学生自主创业成功典型 ， 每个给予5-8万元奖励 ， 奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产 。
五、落实税费优惠政策
（一）大学生自主创业三年内 ， 同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分 ， 市属行政事业性收费全免；经评定为成长性好的项目 ， 可继续享受二年政策优惠 。
（二）各级公共就业服务机构和人才服务中心要建立大学生档案免费托管制度 ， 自主创业、灵活就业、登记失业的大学生可将档案交由高校毕业生就业工作相关职能部门进行免费管理 。对择业期内回原籍的大学生 ， 公共就业服务机构免费提供档案托管服务 。
（三）鼓励大学生积极投身创新实践 ， 自主创业三年内申请专利、商标、软件著作权等无形资产的 ， 由纳税地知识产权部门对申请费用给予全额补贴 。
六、开展创业培训辅导
（一）由劳动保障部门牵头 ， 对大学生开展SIYB（创办和改善你的企业）培训等免费创业培训 ， 确保每个有创业意愿的大学生参加一次以上创业培训 。

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