（四）超前规划 ， 强力投资 ， 配套环境不断完善 。一是高起点规划 。完成了开发区总体规划、中心商务区修建性详细规划、滨海工业园总体规划、绿地景观规划等各类规划 ， 目前正在组织报批 。委托中山大学规划设计院编制了开发区综合服务区控制性详规和商业服务区修建性详规 ， 为区内服务业的有序发展提供了有力指导 。二是高标准建设 。积极拓展融资渠道 ， 多方融通资金 ， 不断加大基础设施建设力度 。截至目前 ， 全区累计完成基础设施投资29.7亿元 ， 区内通车里程达到145公里 ， 供暖面积达到80万平方米 ， 市政设施齐全 ， 先期的40平方公里全部达到“七通一平”条件 。三是高效益经营 。重点做了“三篇文章”：一是做好资产经营管理文章 。成立了高创投资有限公司 ， 国有资产运营公司即将成立 ， 将区内的基础设施、公共设施等资产全部划入公司名下 ， 提高了融资能力 。二是做好土地经营管理文章 。对于工业用地 ， 严格落实国家规定的项目投资强度和容积率 ， 从严控制土地；对于商住用地 ， 全部实行招拍挂 ， 努力实现其最大效益 。面向全国公开招标组建了土地评估公司库 ， 确保土地评估价值的客观性 。三是做好基础设施建设经营文章 。通过土地置换的方式 ， 吸引海南龙湾港集团为滨海工业园吹填造陆 ， 并负责工业园的基础设施配套建设 ， 使滨海工业园近8亿元的基础设施配套工程实现了政府零投入 。开发区地方铁路项目已与中铁四局签署协议 ， 拟由对方投资建设和经营 。ⅴ
（五）完善机构 ， 优化队伍 ， 机关建设全面加强 。一是办事机构不断完善 。开发区管委会本着精简、效能的原则 ， 设立了精简完善的服务管理机构 。目前 ， 管委会共有内设和派出机构23个 ， 可以行使各方面的管理和服务 。二是创业团队不断壮大 。通过面向社会公开招考等方式 ， 引进了一大批高素质的人才 ， 目前 ， 管委会职工中35岁以下人员占60%以上 ， 大学以上学历人员占80%以上 ， 正式在编人员不足40% ， 形成了一支管理高效的团队组织 ， 可以提供符合国际惯例的优质服务 。三是管理体制不断创新 。积极推进人事管理体制改革 ， 探索实施政府雇员制、人才派遣制 ， 严格实施公开招聘、竞争上岗 ， 形成了公平、公正、灵活的用人机制 ， 极大地激发了工作人员的积极性 。四是机关效能不断提高 。认真落实质量管理体系标准 ， 全面推行网上办公自动化系统 ， 机关效能规范高效 。
（六）强化城区意识 ， 坚持和谐发展 ， 社会事业全面进步 。开发区率先在全省省级开发区中通过区域环境评价 ， 全区绿化面积达到130万平方米 ， 居民小区3个 ， 在建2个 ， 商贸娱乐设施齐全 。大力实施绿化、亮化、美化工程 ， 不断加大环保监察和城区监管力度 ， 城区面貌日新月异 。开发区党工委组织开展了机关和企业两个批次的先进性教育活动 ， 党员和群众满意率都达到了100％ 。深入推进非公有制企业党建工作 ， 建立了非公制企业党组织18个 。深入实施“信用开发区”建设 ， 营造出了诚实、守信的法制环境 。坚持开展“平安开发区”建设 ， 深化“打防控体系”建设 ， 大力开展“严打整治”和“打黑除恶”专项斗争 ， 加大联合执法力度 ， 确保了全区的政治稳定和社会安定 。不断加强工会、共青团组织建设 ， 积极做好妇女、儿童、计生工作 ， 增强了内部凝聚力和向心力 ， 有效维护了职工和妇女、儿童合法权益 。
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