各地要大力发展高效农业项目，依法推进农村土地流转，每年培育并重点扶持一批特色农业经营大户和种养加企业21加大政府性资金扶持财政设立全民创业资金专项，重点用于扶持初始创业者的小额贷款担保贷款贴息风险补偿创业奖励及创业服务 。

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