1940年11月 , 新四军东进通如海启地区 , 随即按照“三三制”原则建立南通、如皋、海门、启东四县抗日民主政府 。1941年3月 , 成立苏中第四行政区专员公署 , 1945年12月和1946年8月先后建立苏皖边区第一、第九行政区专员公署 。
1945年8月 , 日本宣布无条件投降 。又经过3年半的解放战争 , 1949年2月 , 南通城解放 。华中行政办事处决定 , 划南通城、唐闸镇、天生港镇、陆洪闸和近郊农村成立南通市 , 隶属苏皖边区第九行政区 , 行署机关驻南通市 。当年5月 , 第九行政区改称苏北南通行政区 。
1950年5月 , 南通市升格为苏北行署直辖市 。1953年1月起 , 南通市为江苏省辖市 , 同时建有南通区(同年4月起改称专区 , 1978年7月起改为地区) 。其中“市”管辖城区、郊区 , 专区(地区)管辖海安、如皋、如东、南通、海门、启东、崇明7县(其中崇明于1958年11月划归上海) 。地、市并行的体制一直延续到80年代初 。1983年3月 , 国务院决定 , 撤销南通地区行政公署 , 原行署所辖6县归南通市领导 , 市管县的体制延续至今 。
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解放前后县界对比
地形形成
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南通地区成陆示意图
南通最早成陆的地方是位于扬泰古沙嘴最东端的海安、如皋一带 。20世纪70年代海安青墩新石器遗址的发现及随后的研究证实 , 距今6000多年前 , 今南通西北部已经成陆并有人类活动 。距今4000年前 , 江淮的沿海地区淹没 。汉代 , 今南通地区的西北部重新涨出 。从公元5世纪到20世纪初 , 通过四次大规模的沙洲连陆 , 扶海洲(今如东县地)、胡逗洲(今南通市区和附近一带)、东布洲(今海门、启东中北部)等古沙洲先后与大陆连接 。在陆地不断接连的同时 , 由于水势的影响 , 部分区域地块在不断消长 。明清之际 , 长江侵蚀通州陆地 , 古海门县坍没 , 之后又从长江口陆续涨出二三十个沙洲 。清光绪二十九年(1903年) , 今启东南部(原称崇明外沙)与海门陆地相连 。至此 , 今南通境域基本形成 。
地质地貌
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五山森林公园
南通位于江海交汇处 , 全境为不同时期形成的河相海相沉积平原 。可分为狼山残丘区、海安里下河低洼湖沉积平原区、北岸古沙嘴区、通吕水脊海河沉积平原区、南通古河汊水网平原区、南部平原和洲地、三余海积平原区、沿海新垦区等 。南通全境地域轮廓东西向长于南北向 , 三面环水 , 一面靠陆 , 呈不规则菱形 。地势低平 , 地表起伏较微 , 高程一般在2~6.5米 , 自西北向东南略有倾斜 。平原辽阔、水网密布是其显著特征 。[14]
河流水系
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横贯市区的黄金水道——通吕运河
南通境内地势平坦 , 河沟成网 。老通扬运河接如泰运河到沿海出口以南为长江流域 , 面积5700多平方千米;以北为淮河流域 , 面积2200多平方千米 。[14]
南通主要骨干河道(一级河道)有焦港河、如海运河、九圩港河、如泰运河、通扬运河、新通扬运河、通吕运河、通启运河、新江海河、北凌河、栟茶运河等 , 总长742.34千米;二级河道105条 , 总长1760.58千米 。另外 , 还有众多三、四级河道 。各级河道交织成网 , 相互沟通 , 经长期的建设与整治 , 形成一个能引、能蓄、能控制、能调度、能通航利用的河网水系 。[14]
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