对持有《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产业、转让土地使用权、广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧外） ， 按每户每年8000元为限 ， 依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税 。
零就业、低保户和残疾人家庭成员自主创业或被用人单位招用 ， 凭有效证明可比照上述政策执行 。
不符合申领《再就业优惠证》条件的失业人员和退役士兵 ， 以及高校毕业生、科技人员、复转军人(合随军家属)、新生劳动力、低保边缘户和农村劳动力 ， 实现自主创业(国家限制的行业除外) ， 初次取得工商执照 ， 进行税务登记 ， 并依法缴纳税费的 ， 创业1年后(以工商注册时间为准) ， 凭其缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税收有效票据 ， 由市、区两级财政按1：1比例给予补贴 ， 最高限额不超过每户每年4800元；对其缴纳的管理类、登记类和证照类费用 ， 凭缴费有效票据 ， 由市、区两级财政按1：1比例给予补贴 。税费补贴期限暂定3年 。
严格执行《企业所得税法》关于小型微利企业减按20％的税率征收企业所得税税收优惠政策 。
四、加大创业投入力度 。市政府设立2亿元创业发展专项资金 ， 主要用于创业孵化基地建设 ， 创业项目推介、咨询、开发 ， 创业培训、扶持创业社会保险补贴等 ， 所需资金从再就业、科技创新、大学生创业、残疾人就业保障、新增财力等相关专项资金中安排 。
五、设立小额贷款担保基金 。设立l亿元小额贷款担保基金 ， 用于小额贷款担保、贷款贴息和风险补偿 。
六、扩大自主创业微利项目小额担保贷款额度和贴息范围 。对登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出务工返乡创业人员从事个体经营自筹资金不足的 ， 贷款额度一般为2万元 ， 最高不超过5万元；对合伙经营和织起来就业的 ， 可按照人均不超过5万元、总额一般为20万元、最高不超过50万元的标准给予小额担保贷款支持 。贷款期限最长不超过2年 ， 到期确需延长的 ， 可以展期2年 。省政府规定的25个微利项目和我市新增的物业维修、零售配送、文体服务、租赁服务、代办服务等5个微利项目 ， 在贷款期限内 ， 由市、区两级财政按1：1比例给予全额贴息 ， 展期不贴息 。
对符合贷款条件的劳动密集型小企业、集中使用残疾人或自谋职业的军队退役人员的企业 ， 根据实际招用人数 ， 合理确定贷款额度 ， 一般为100万元 ， 最高不超过150万元 ， 并由小额担保基金提供担保服务 。
七、支持创业者典当融资 。创业者可持有效证件 ， 按照典当业务规则 ， 将其有效资产作为当物抵押给典当行 ， 以获得创业运营资金 。典当行应对创业者免收典当综合费用 ， 对免收的典当综合费用由财政按照27‰的月综合费率给予一次性补贴 ， 综合费用补贴的当金上限额度最高不超过30万元 。当金利息由当户个人承担 。
八、实行创业补贴 。对领取失业保险金人员、军队退役人员、 零就业家庭成员、城乡低保户和低保边缘户首次自主创业 ， 领取工商营业执照 ， 正常纳税(或提供免税证明)经营1年以上的（以工商注册时间为准） ， 给与一次性创业补贴 。其员：零就业家庭成员、城镇低保户补贴4000元 ， 城镇低保边缘户补贴2400元 ， 领取失业保险金人员、军队退役人员、农村低保户补贴2000元 ， 农村低保边缘户补贴1200元 ， 所需资金由省、市、区三级财政各承担l／3 。

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