残联创业扶持申请书残联创业扶持总结( 二 )

残疾人自主创业的困难与对策
本文分析了残疾人自主创业中的困难，指出残疾人受教育程度低，综合素质差;观念陈旧;缺乏多样性有效培训是残疾人自主创业困难的原因。针对困难，本文提出了相应对策：加大投入做好残疾人康复工作;举办多种多样的培训，提高残疾人的整体素质和就业技能;政府给予有力的政策支持;加大宣传力度，在全社会营造宽松环境;扬长避短，寻找适合残疾人的就业途径。
国务院制定的《残疾人就业条例》自今年五月颁布以来，残疾人的就业状况有了很大改善，从本地区情况来看，城镇有劳动能力且在劳动年龄内的残疾人就业比率达到80%以上(其中，自主创业者约占一半) 。但是也要看到：许多企业虽然在经济利益的驱动下(指交纳残疾人就业保障金)愿意招收残疾人，却仅限于年纪较轻、文化程度相对高一些、残疾程度轻一些的残疾人，而且残疾人工作岗位多为简单劳动，工资一般刚刚达到城市最低工资水平，仅仅解决温饱，而年龄偏大、文化程度偏低、残疾程度重的残疾人还是找不到工作。基于这个社会现实，残疾人自主创业问题，成为各级政府乃至全社会急需重视和解决的课题。
笔者拟结合宜昌市残疾人就业情况，就残疾人自主创业中的困难与对策略抒一己之见。
困难之一：残疾人受教育程度普遍很低，综合素质较差
在市场经济体制日益完善的形势下，劳动者文化程度乃至综合素质的高低，往往制约着其就业的机会，并由此影响到生活质量的高低。而残疾人这个弱势群体因其文化程度普遍较低，综合素质较差，无疑处在下风。
从宜昌市来看，现有残疾人29.1万，占总人口比例7.19%，高于全国平均水平，虽然目前残疾人的就业情况比过去有了很大的改善，但因这个弱势群体文化程度普遍较低，综合素质较差，现状不容乐观。近年来，许多残疾人找不到合适自己的工作，仅仅依靠低保生活，很难养活一家人，部分残疾人以机动轮椅车载客谋生，又遭到取缔，引发了不少矛盾。以宜昌下属的兴山县为例：1.2万残疾人中文盲占三分之一，大多是老年残疾人及重度残疾人;在中青年残疾人中完成九年义务制教育的人也只是半数;适龄的残疾少年儿童统计约540人，能进入学校接受教育的只有260人，入学率偏低，能接受大中专教育的凤毛麟角，在12856名残疾人中，有大中专学历的也就是十来人，仅占千分之一。而且他们大多是自学成才，其中有些还是健全人转为残疾人的，真正能够考上高中接受大中专教育的残疾人寥寥无几。因为受教育少，大多数残疾人家庭困难，造成成长过程中的障碍多，整体素质差。往往找不到工作，需要自主创业的人在残疾人中是年龄偏大、文化程度偏低、残疾程度偏重的弱势中的弱势群体，这一部分人自主就业的能力更差，这也是残疾人就业过程中面临的主要矛盾。
困难之二：观念陈旧，亟待更新
这里所指的观念陈旧，来自指两个方面，一方面，社会对残疾人的歧视还很普遍，残疾人要想与健全人平等创业还有许多困难，同样的事情，残疾人去做，会受到一些人的质疑与冷言冷语;另一方面，残疾人中存在的“等、靠、要”思想，“高不成低不就”的思想等等，都阻碍了残疾人自主创业的积极性。有些残疾人，小钱不愿意赚，大钱又赚不到，吃着“低保”，游手好闲，自主创业的主动性不够。
观念是行动的先导。解决残疾人自主创业问题，首要的是让他们在观念上来一次革命。
困难之三：缺乏多样性的有效培训。
对有自主创业梦想的残疾人进行必要的有效的技能培训，帮他们到达理想的彼岸，犹如解决过河的桥和船，是政府有关部门首当其冲必须抓好的一项重要工作。然而摆在我们面前的现实是：虽然近年来残联系统一直在做残疾人就业的相关培训，但因场地、师资、设施的投入还没真正到位，收效不大，与残疾人的实际需求相差甚远。以宜昌市而言，每年两期培训，总人数不过100人。一方面，培训的多样性不够，一般仅限于服装裁剪、电器维修和电脑操作。随着时代的发展，尤其是残疾人自主创业所需要的培训班都没有开设;另一方面，现有的培训时间短，层次低，一般一个半月到三个月，仅仅教一些基础知识，受训者动手实践往往不多，结果，绝大多数培训者无法独立创业，甚至连做学徒的资格都没有，仍然无法实现就业。

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