提高幼儿园师资培养培训质量 。 鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度 。 深化学前教育专业改革 , 完善培养方案 , 强化学前儿童发展和教育专业基础 , 注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力 。 在高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程 , 提高师范生的融合教育能力 。 各地制定幼儿园教师和教研员培训规划 , 加大培训力度 , 实施全员培训 , 突出实践导向 , 提高培训实效 。 鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园 。
保障幼儿园教师配备和工资待遇 。 各地要及时补充公办园教职工 , 严禁“有编不补”、长期使用代课教师 。 民办园按照配备标准配足配齐教职工 。 落实公办园教师工资待遇保障政策 , 统筹工资收入政策、经费支出渠道 , 确保教师工资及时足额发放、同工同酬 。 按照政府购买服务范围的规定 , 可将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围 , 所需资金从地方财政预算中统筹安排 , 公办园和承接主体应当依法保障相关劳动者权益 。 民办园要参照公办园教职工工资收入水平 , 合理确定相应教职工的工资收入 。 各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系 , 畅通缴费渠道 , 农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴 , 农村小学附属幼儿园由小学代缴 。 各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金 , 社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查 , 积极开展医保参保宣传进校园等活动 , 切实保障教职工合法权益 。
完善幼儿园规范管理机制 。 落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任 , 提升跨部门协同治理能力 , 完善动态监管机制 , 强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管 。 完善幼儿园信息备案及公示制度 , 各类幼儿园的基本信息纳入区(县)政务信息系统管理 , 定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息 , 幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案 , 一个月内完成信息更新 。 加强民办园财务监管 , 非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来 , 要使用在教育行政部门备案的账户 , 确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量 。 严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余 。
强化幼儿园安全保障 。 严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任 , 建立全覆盖的安全风险防控体系 。 幼儿园要健全房屋设备、消防、门卫、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度 , 及时排查安全隐患 , 严防各类事故发生 。 加强人防、物防、技防建设 , 幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施 , 专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理全面达标 。 构建联防联控有效机制 , 公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制 , 强化幼儿园周边重点巡防 , 组织公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量落实好幼儿园“护学岗”机制 。 各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制 , 及时通报幼儿园安全风险 , 定期组织开展联合检查和集中整治 , 落实监督检查常态化措施 , 确保幼儿园安全运转 。
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