“这个行政令是在滥用IEEPA ， 是在美国大选前推动更广泛反华言论的借口” ， TikTok在起诉书指出 ， “它不可能成立” 。针对CFIUS的调查处理结果 ， 极少有外资企业会提起上诉 ， 因为那意味着在公开挑战美国政府 。
敢于挑战 ， 也做好了最坏准备
“当总统令威胁要封杀我们的美国业务、消灭一万个美国就业机会 ， 不可挽回地伤害了数百万使用我们产品进行娱乐、维系人际关系和谋生的美国人 ， 特别是在疫情期间——我们真的别无选择 。”TikTok在官网的声明中表示 。
在遭遇史无前例的总统行政令封杀前 ， TikTok已覆盖超过200个国家 ， 全球下载量超过20亿次 ， 在美国拥有月活跃用户超过9100万 。
起诉美国政府并不是一件轻易的决定 ， 这意味着公开对抗白宫 。通常只有在完全被封杀 ， 毫无退路的情况下 ， 外资企业才会做出起诉政府的决定 。
根据媒体报道 ， 去年年底CFIUS开始调查TikTok之后 ， 字节跳动美国投资人就不断建议字节跳动拆分TikTok美国业务 ， 但张一鸣作为字节跳动创始人和股东之一 ， 坚决拒绝了 。
在被CFIUS调查之后 ， 字节跳动做出了很多努力来挽回 ， 包括设立了透明度中心 ， 提供了源代码 ， 拒绝政治广告等 。在数据收集、数据存储、数据访问、数据传输、源代码安全等方面 ， 均有严格的控制流程 。
今年6月 ， 美国政府高层多次表态要封杀TikTok ， 美国投资人再次督促字节跳动尽快拆分TikTok美国业务 ， 字节跳动才同意出售TikTok美国部分股权 ， 但还在争取保留多数股份；8月初 ， 特朗普公开宣布要彻底封杀TikTok ， 最终迫使字节跳动接受完全出售TikTok美国全部股权 。
在宣布起诉的同时 ， 字节跳动也做好了美国业务被关停的预案 。因为如果字节跳动拒绝出售美国业务 ， 相当于违反了美国政府的行政命令 。
过去十多年来 ， 不少外资企业在美国遭到否决和封杀 ， 选择起诉的屈指可数 ， 起诉成功的更是凤毛麟角 。
2012年三一重工美国子公司在美国军事基地附近修建风力发电场的项目 ， 奥巴马政府在CFIUS的建议下启用Exon-Florio修订案否决这一项目(字节跳动起诉的是IEEPA) 。三一重工美国子公司在联邦上诉法庭赢得了诉讼 。不过 ， 尽管上诉法庭判决联邦政府的处理存在不当之处 ， 也没有改变风力发电场项目取消的命运 。
美国政府对TikTok可能采取的封杀措施包括：要求苹果和谷歌应用商店下架TikTok；将字节跳动列入商务部实体清单 ， 禁止美国公司与其进行业务往来；禁止美国广告主在TikTok投放广告；冻结字节跳动在美国的资产 。
TikTok的美国员工针对特朗普行政令的集体诉讼也在进行中 ， 理由是总统行政令将侵犯公民获得劳动报酬的基本权利 。分析显示 ， 一旦TikTok美国业务关停 ， 用户利益将受到损害 ， 也有可能发起集体诉讼 。
据悉 ， 字节跳动已经做好关停TikTok美国业务的最坏打算 。因为关停涉及到TikTok在美国的1500多名员工和数千家合作伙伴 ， 公司正在紧锣密鼓评估关停后员工、用户、合作伙伴等合法权益的受损情况 ， 同步做好保障预案 。
（文章来源：券商中国）
(责任编辑：DF358)

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