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明年会有具体办法出台 。
2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策 。
会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动 。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整 。

五中全会公布已经全面放开二胎，但各省市放开二胎的政策将陆续公布，现在只有湖南省的政策已首先公布 。
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