8月14日,江苏省委机关报《新华日报》8月14日刊发题为《提高生育率:新时代中国人口发展的新任务》的署名文章 。文章称,未来中国将面临人口断崖式下滑,提高生育率应该成为中国新时期的任务 。8月14日,江苏省委机关报《新华日报》8月14日刊发题为《提高生育率:新时代中国人口发展的新任务》的署名文章 。文章称,未来中国将面临人口断崖式下滑,提高生育率应该成为中国新时期的任务 。文章建议,设立生育基金制度,尽量实现二孩生育补贴的自我运转 。
16日,中国政法大学教授、中国养老金融50人论坛核心成员胡继晔在就“生育基金”的相关问题接受国富智库专访时表示,未来不仅可以设立生育基金制度来鼓励生育,还要对丁克家庭征收“社会抚养税” 。
胡继晔分析称,我国自2000年后就已经陷入了“低生育陷阱”,“当时一对夫妇的平均生育率在1.6左右,现在已经下降到1.2-1.4之间,远远低于人口正常、不增不减的2.08-2.1的数据” 。“中国作为一个发展中国家,生育率已经低于美国等一些发达国家”,他警告说 。
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【政法大学教授:不仅要设生育基金 还要对丁克征税】胡继晔指出,中华民族之所以能够屹立于世界民族之林,就是因为逐步形成了“不孝有三、无后为大”的文化,“生育文化是中华民族传统优秀文化的一个载体,首先从文化上,我们要进行鼓励” 。
他举例称,从历史的长河来看,如果一个家族中的男性没有孩子,是进不了祠堂的 。“从民族复兴大业(来看),生育关系的不仅是当政者,更是关系到中华民族祖孙万代的一个事情” 。
当然,民族延续只是一方面,胡继晔认为,从战争的角度来看,同样也要鼓励生育 。“去年,中国跟印度在洞朗对峙,当时印度的士兵都是兄弟三四个,中国基本都是独生子女 。我们中华民族是个和平的民族,不好战,但是一旦有战争了,我们永远要备战 。中国古代都是三丁抽一,也就是家里有三个男丁才抽一个去当兵,这是中国传统文化的东西,但是现在都是独生子女,未来至少做到二丁抽一” 。
胡继晔表示,发达国家为了鼓励生育都会对生育进行补贴,因此建立设立生育基金,“不生孩子的人更应该交生育基金 。过去中国采取计划生育,但是未来鼓励生育,应该向丁克家庭征收未来的社会抚养费,人老了之后光靠钱是没用的,还是需要年轻人,别人家的孩子来照顾 。这些丁克家庭老了之后没有后代,是要占用社会资源的,所以将来要对丁克家族进行征税” 。
胡继晔补充道,现在要彻底放开生育,其次还要鼓励生育 。“在中国鼓励生育,至少可以奶粉免费,在奶粉的供应中,可以学习美国对穷人发放食品票的模式,给百姓供应奶粉票,尿不湿票等” 。
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