2021年普惠金融定向降准前瞻：考核或近期开启释放流动性规模相对有限

_原题为：2021年普惠金融定向降准前瞻：考核或近期开启，释放流动性规模相对有限
摘要【2021年普惠金融定向降准前瞻：考核或近期开启释放流动性规模相对有限】自2017年央行将小微、“三农”的定向降准政策优化为普惠金融定向降准政策以来，我国逐步完善并形成“三档两优”的存款准备金制度框架。目前普惠金融定向降准考核已进行了三次，分别为2018年1月25日、2019年1月25日、2020年3月16日。（21世纪经济报道）
自2017年央行将小微、“三农”的定向降准政策优化为普惠金融定向降准政策以来，我国逐步完善并形成“三档两优”的存款准备金制度框架。目前普惠金融定向降准考核已进行了三次，分别为2018年1月25日、2019年1月25日、2020年3月16日。
由于近期地方债将迎来发行高峰、缴税导致资金流出银行体系， 4月流动性可能呈现紧张的态势，市场预计央行可能近期进行普惠金融定向降准考核，向市场投放长期流动性。鉴于此前多数银行已经达到普惠金融定向降准标准的第二档，进一步下调准备金率的银行家数不多，因此预计今年普惠金融定向降准释放的流动性并不多。
光大证券首席银行业分析师王一峰表示，预计2021年普惠金融定向降准将于3月底或4月初落地，但释放的资金规模相对有限，在500亿-1000亿之间。
释放流动性有限
人民银行自2018年起进行普惠金融定向降准年度考核。所谓普惠金融定向降准，是指央行为支持金融机构发展普惠金融业务而对符合考核标准的商业银行实行的准备金优惠政策，隶属于“三档两优”准备金制度框架。
所谓“三档” ，即对大型银行(六大国有银行) ，实行高一些的存款准备金率，体现防范系统性风险和维护金融稳定的要求；对中型银行(股份行、城商行、非县域农商行、外资银行)实行较低一档的存款准备金率；对服务县域的银行实行较低的存款准备金率。普惠金融定向降准属于“两优”之一。
具体而言，大型和中型银行达到普惠金融定向降准政策考核标准的，可享受0.5个或1.5个百分点的存款准备金率优惠。如某大中型银行上年普惠金融领域的贷款增量占比达到1.5%或余额占比达到1.5% ，则下一年法定存准率可在正常标准上下调0.5个百分点(第一档)；如增量或余额占比达到10% ，则可下调1.5个百分点(第二档) 。
回顾来看，央行2018年1月25日首度开展普惠金融定向降准考核，释放流动性3000亿；2019年则是1月25日考核，释放流动性2500亿。2020年则是3月16日考核。
在监管要求下， 2019年大中型银行加大了普惠小微贷款投放，一些达标银行由原来没有准备金率优惠变为得到0.5个百分点准备金率优惠，另一些银行由原来得到0.5个百分点优惠变为得到1.5个百分点优惠， 2020年普惠金融定向降准考核释放流动性达4000亿，规模为历年最高。
中金公司首席宏观分析师张文朗表示，预计2021年普惠金融定向降准动态考核或在近期启动，但由于多数银行已经达到普惠金融定向降准的第二档，进一步下调准备金率的家数不多，因此释放的中长期流动性较为有限。
据王一峰测算，经过监管部门过去三年持续引导，大部分大中型银行均已满足普惠金融定向降准第二档要求，享受1.5个百分点的降准优惠，预计2021年普惠金融定向降准将于3月底或4月初落地，但释放的资金规模相对有限，规模在500亿-1000亿之间。

2021年普惠金融定向降准前瞻：考核或近期开启 释放流动性规模相对有限

2021年普惠金融定向降准前瞻：考核或近期开启释放流动性规模相对有限