二胎政策全面落地 2016年1月1日元旦实施( 二 )

他认为，总体看来，全国服务能力总体是与新政策相匹配的，“现在全国27万张孕产妇床位，总体是能够满足需求的” 。
“禁止代孕”为何增加后又删除？
21日提请审议的计生法修正案草案规定禁止以任何形式实施代孕。这一规定也引发了不少意见分歧。比如，一些常委会组成人员提出，这次修法应当围绕五中全会决策进行，而“禁止代孕”规定与“全面两孩”没有直接关系，且有些问题还需深入研究论证，建议删去。这一意见被采纳后，获通过的修正案未涉及“代孕”条款，还相应地删去了草案中的“违反规定实施代孕等将受到相应处罚”的规定。
对于这一变化，国家卫生计生委法制司司长张春生表示，当初之所以增加“禁止代孕以及买卖精子、卵子”的规定，主要考虑到：目前在代孕以及买卖精子、卵子这些方面，虽然有人类辅助生殖技术管理办法、人类精子库管理办法两部部门规章，但部门的规章位阶比较低，在非法的这些交易活动当中，相关人能够获取很多暴利。“
我们希望能够通过这次法律的修订，将十多年来我们一直在依据相关部门规章推动的这项工作能够上升到法律的层面。”
虽然未入法，但卫计委表示，未来将会同相关部门继续加强对这个领域的管理，严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。同时，进一步加强人类辅助生殖技术的管理，保障正常的医疗秩序，维护公民的合法权益。