“全面二孩”政策还没提上日程( 二 )

全国人大财经委副主任委员尹中卿昨日在十二届全国人大三次会议采访人员会上说，今年4月下旬全国人大常委会将安排审议证券法修订草案。如果顺利的话，经过二审或者三审，年内可以出台。
尹中卿说，修改思路主要有三：一是推进市场化，促进市场在证券市场资源配置中发挥决定性作用；二是放松管制，鼓励创业创新，推动证券行业发展；三是加强监管执法，强化对投资者，特别是中小投资者合法权益的保护。
自1998年以来，证券法经过了四次修改。“与前四次修订相比，这次是全面修订。”尹中卿说，草案新增了100多条内容，修改了100多条内容，删除了20多条内容。
他说，修改将推进股票发行注册制改革。草案主要是以在证券交易所上市交易的股票为主线，确定股票发行注册制度。比如，草案明确了注册程序，修改了发行条件，细化了各方责任，建立了公开发行豁免注册和股票转售限制制度。
在健全多层次资本市场方面，草案在证券交易所之外新增了三种交易场所，即国务院批准的其他交易场所、证券监管机构批准的交易场所以及组织股权等财产权益交易的交易场所，完善了多层次信息披露制度。
尹中卿说，草案强化了对投资者，特别是中小投资者的保护。比如，建立投资者适当性制度、先期赔付制度，新增公开承诺履行和现金分红制度，完善股东派生诉讼制度和代表人诉讼制度。据新华社电
电子商务法草案力争明年提交审议
电子商务正在我国蓬勃发展，新情况、新问题层出不穷。全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿说，力争今年底完成电子商务法草案的起草，明年提交全国人大常委会审议。
尹中卿说，全国人大财经委成立电子商务法起草小组一年多来，已与国务院有关部门及电子商务示范城市和专家学者组成14个专题调研组，对电子商务立法所涉及的问题进行系统调研。目前，已起草完成电子商务法立法大纲。
尹中卿说，初步来看，电子商务立法主要考虑以鼓励创新和竞争为主，兼顾规范和管理的需要。立法原则包括保障各方权益、规范市场秩序、电商企业行业自律、线上线下协同监管和鼓励创新发展。
关于电子商务法的法律框架，他介绍，在交易主体方面，要对网络人群进行分类，包括消费者、电商企业、交易平台、搜索引擎、物流快递、第三方结算等；在交易行为方面，要对交易流程、交易规则和交易标准作出规定，如电子合同、商品交易、服务提供、资金支付、安全保障；在纠纷解决机制方面，要对诚信环境、商品和服务质量、消费者权益保护、知识产权保护等作出规定。
【“全面二孩”政策还没提上日程】 “在电子商务法中，还准备对电商企业自治、行业自律、政府监督监管、跨境电子商务等问题作出规定。”尹中卿说。据新华社电