单独二孩申请量低于预期,专家称应彻底改变国策( 二 )


北京市在“单独二孩”政策出台时公布的数据显示,北京市低生育水平长期稳定,户籍人口生育率连续18年稳定在1左右,低于全国1.5~1.6的平均水平 。2000年以来,全市常住人口出生率一直属于低于10‰的超低生育水平 。人口结构性矛盾突出 。近年来,户籍劳动年龄人口增幅减缓,“人口红利”趋弱 。2012年,全市户籍人口中平均每个家庭户人口为2.55人,低于全国3.1的水平 。
“全国各地包括北京刚刚公布的数据都显示,‘单独二孩’家庭申请数量远远低于预期,这说明政策制定时的预测是与实际情况脱节的,要及时调整政策方针 。”社会学家、北京大学教授郑也夫希望,这些数据能引起高层决策部门的重视,这些数据显示,中国人的生育意愿已有根本性改变,是全面彻底改变国策的时候了 。
各国发展和经验显示,现代化程度越高的国家和地区不愿生育的比例越高,这导致了人口下降 。如欧洲各国及韩国、新加坡等,即使政府发放各种补贴鼓励生育,也不能吸引人们多生孩子 。
日本厚生劳动省2012年人口报告称,享受高度现代化生活的日本青年,有20%将一生不婚不嫁,低生育率将导致日本人口减少三分之一 。
【单独二孩申请量低于预期,专家称应彻底改变国策】 中国青年报采访人员也注意到,2015年以来,一些地方对“单独二孩”政策再次“松绑” 。2015年新年假期过后,江苏南京市出台新政策,放宽再婚夫妇再生育一个孩子的规定 。与南京同期放宽再婚夫妻生育标准的还有江苏泰州市 。