多项实物量指标大幅回暖三季度仍需政策加力( 二 )

对于下半年的行业走势，苏子孟综合疫情、基数及对国际国内市场需求考虑等多方面因素判断：随着国家宏观经济政策红利的释放，特别是随着一揽子稳增长政策措施落地见效，下半年工程机械市场有望企稳回升，行业运行将逐步改善。结合基数影响减弱，全年全行业主要指标将呈现前低后高态势。
财政部发布的数据显示，截至6月末，各地发行新增专项债券3.41万亿元，2022年用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕，比以往年度大大提前，充分体现了积极财政政策靠前发力的要求。此外，近期人民银行支持国家开发银行、中国农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元，以解决重大项目资本金到位难等问题。
今年以来，在超预期的经济下行压力之下，投资再担重任，稳定和扩大有效投资方面的政策措施也不断加码。7月21日召开的国务院常务会议再次强调，政策性开发性金融工具等政策效能释放还有相当大空间，并能撬动大量社会资金，要以市场化方式用好，更好发挥有效投资补短板调结构、稳就业带消费综合效应和对经济恢复发展关键性作用。
中信证券首席经济学家明明表示，三季度基建投资增速有望进一步加快，可能有近1.6万亿元的专项债资金投入基建领域，财政和“准财政”工具用于基建的增量资金多于一季度是大概率事件。在6月当月广义基建投资增速已升至12%的背景下，三季度或将实现15%左右的增速。
需求回暖稳增长仍需加力
铁路货运不仅是发展国民经济的“主心骨”，也是中国经济发展的晴雨表。
国家铁路集团发布的数据显示，1至6月份，铁路日均装车完成17.8万车，同比增加1万车、增长5.9%，单日货物发送量、货运周转量、装车数、卸车数等多项指标屡次刷新历史纪录，为稳住经济大盘、切实助力复工复产发挥了重要作用。
此外，快递业务量也显示需求端在回暖。
国家邮政局发展研究中心业务研究三部副主任王岳含表示，下半年保通保畅政策红利效果将进一步显现，线上消费渐回活跃区间，快递业发展环境日益优化。同时，传统运行旺季的潜力空间依然可期，前期投入带来的能力提升，将推动快递业在畅通经济循环与支撑实体经济中发挥更大作用。
虽然当前稳经济一揽子政策措施正加快落地见效，经济总体有所恢复，主要经济指标回升，但恢复的基础不稳固，稳经济还要付出艰苦努力。
全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民表示，当前稳经济、稳就业、稳物价面临很多新挑战，应根据形势变化，按照再聚焦、加力度、利长远等原则，进一步出台增量政策。他认为，疫情还可能出现反复，疫情防控措施应更加科学精准，进一步明确细化疫情防控政策，给企业和居民稳定预期，各地区不能各行其是、层层加码。
中国财政科学研究院研究员赵全厚表示，筑牢经济恢复基础的着力点在于市场主体，关键在于提振居民和企业的信心，给市场更加积极的预期。这需要财政、货币、产业、监管政策形成合力，统筹科学防疫和经济活动的全面恢复，营造良好投资环境。坚持纾困解难与改革创新两手抓，尤其需要关注青年人员失业、房地产系统性风险等方面的影响。
明明告诉第一财经，5月份以来的一系列财政和投资政策的实施，使消费得到逐步修复，6月份经济的内生动力明显增强。但房地产各项主要数据仍处在负增长的不利情况下。展望下半年，应关注未来政策的持续性，同时，相关部门或应拿出新的政策储备支持经济平稳回升。
国家信息中心总经济师祝宝良认为，下半年政策布局，稳预期是核心，包括保护好产权、促进平台经济健康发展、稳定社会对疫情防控政策的预期等。财政政策应成为主要政策手段，可能的工具包括，发行特别国债、提高财政赤字率增发普通国债、提前下发2023年的新增专项债额度等。货币政策需要为财政发力提供宽松的流动性环境，降息降准仍有空间。

多项实物量指标大幅回暖 三季度仍需政策加力( 二 )

多项实物量指标大幅回暖三季度仍需政策加力( 二 )