小朱聊育儿|五常要变!美国务院表态:支持常任理事国席位扩大,下一个是谁?
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【小朱聊育儿|五常要变!美国务院表态:支持常任理事国席位扩大,下一个是谁?】
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英国路透社8月6日报道称 , 美国方面表示 , 支持适度地扩大联合国安理会常任理事国的席位数量 , 同时也支持扩大非常任理事国的席位数量 。 前提是在扩大席位数量后不稀释常任理事国的权力 , 在一票否决权的问题上维持现状 。 美国此番表态直接指向印度 , 8月 , 印度将担任联合国安理会轮值主席国 。 美国白宫发言人表示 , 美国重视与印度在联合国的合作 , 并认为联合国适度的改变符合所有成员国的利益 。 印度曾多次申请加入联合国常任理事国 , 但也多次被拒绝 。 美国此次的表态看似是对印度的支持 , 但事实并非如此 。 可以注意到 , 美国的支持具有前提条件 , 美国要求不扩大一票否决权的范围 , 而这恰恰是常任理事国最为核心的权力 , 也体现出常任理事国的地位 。 按照美国的设想 , 新增的常任理事国将不会拥有一票否决权 , 那么只是形式上提高了该国在联合国的地位 , 并没有实质性改变其权力范围 。
联合国的构想始于第二次世界大战后期 , 创始成员国包括美国与其战略对手 , 苏联、法国、英国 , 苏联解体后其席位由俄罗斯占据 。 这五个国家在“二战”期间做出了主要贡献 , 联合国常任理事国的框架延续至今 。 目前 , 联合国安理会有15个成员国 , 除了5个常任理事国之外 , 其余的理事国按地区选举而来 , 拥有2年任期 。 印度此次便是亚洲地区的理事国代表 , 任期到2022年结束 。 所谓的“一票否决权”是指 , 联合国安理会的所有非程序性决议需要得到9票赞成才能够通过 , 而且必须得到常任理事国的全体赞成 。 如果常任理事国反对或弃权 , 该决议则不能通过 。 美国的意思是说 , 支持扩大常任理事国席位 , 但新增的常任理事国并不具有这样的一票否决权 。 印度谋求的是国际地位的提升 , 如果能够拥有形式上的常任理事国地位 , 应该也是一大收获 。
目前来看 , 印度并不具备成为一个联合国常任理事国的真正实力 。 美国的主张具有一定的建设性 , 随着时间的推移 , 国际形势与世界格局发生了变化 , 为了更好地应对这一变化 , 联合国这种国际性组织确实需要做出改变 。 部分国家的实力远高于在联合国的地位 , 这种不匹配会埋下隐患 , 长远来看 , 不利于国际形势的稳定 。 在目前的国际框架下 , 仅凭实力无法真正在世界立足 , 必须要得到联合国为代表的国际组织的承认 。
正因为如此 , 德国、印度等国都迫切地希望成为联合国安理会常任理事国 。 近年来 , 联合国确实在考虑增设更多的安理会席位 , 但如何平衡各方利益 , 是需要谨慎考虑和对待的问题 。 以德国为例 , 作为欧盟的核心国家 , 德国掌握着欧盟的铸币权 。 与法国相比 , 德国在欧洲的影响力显然更高 , 但因为历史原因 , 德国的国际地位一直无法与其目前的实力相匹配 。
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