从7元到80元：教培政府指导价划线，驱逐暴利还是陷入生存危机？( 二 )

采访人员梳理已经公布的指导价发现，各地差距不大，但并不统一。
以最高价为例，四个一线城市中，北京、上海都是80元，广州是70元，深圳则是55元。京沪比深圳高出45% 。
而在新一线城市中，杭州最高，为70元，南京为60元，成都、天津、长沙为50元。杭州也比成都、天津高出40% 。新一线城市青岛的最高价仅45元，不仅低于其他新一线城市，而且低于福州、合肥等省会城市，但高于同省省会济南。
同在江苏省，经济发达的南京市与经济相对落后的盐城市制定了一样的标准。

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(各地义务教育阶段线下学科类培训政府指导价基准单位：元，部分城市为城区标准来源：公开信息)已经公布的线上培训政府指导价并不多，因为线上机构主要集中在一线城市。目前，北京、上海、广东、天津的线上基准价均为20元/课时，福建、河南、山东、四川、湖北每课时则从9元到18元不等。

不同的经济发展水平和群众承受能力，明显是制定指导价的考量因素，因为一些地方出台标准时，对市城区、市郊区、县区分了不同标准。但各地指导价仍显得五花八门。
中国民办教育协会会长刘林曾表示，制定政府指导价存在多个难点，包括定价依据的不确定性、社会平均成本的众口难调、线上线下校外培训机构经营方式不同带来的定价难题等。他指出，各地出台的政府指导价或只是一个暂定价，仍需一个探索试行期。
被迫转型或退出?
一位业内人士告诉21世纪经济报道，按照目前的标准，线下培训机构不仅将无利可图，甚至可能亏损。
由于学科类培训被严格限定在周一至周五，且不得与中小学上课时间冲突，所以开班数量被大大压减。以乐读优课为例，其每周只安排六个时段，分别为周一至周五18:30-20:30，以及周五16:30-18:30 。
按照这样的开班量和收费标准，以北京为例，一名线下培训老师每周最多开6次课，每次课最多2.5课时，按照每个月24次课、每个班35人计算，一名培训老师每个月最多创造收入8.4万元，这仅能覆盖人工、房租、水电成本。
2021年12月初，海南省发布指导价征求意见稿，其中35人以上班型的课时费只有5元，一时舆论哗然。近日公布的正式标准里，35人以上班型的标准提高到了7元，但也被认为低于成本线。
【从7元到80元：教培政府指导价划线，驱逐暴利还是陷入生存危机？】事实上，实行政府指导价是压减学科类校外培训机构的重要一环。据报道，2021年12月，浙江全省8107家线下义务教育阶段营利性学科类培训机构“压减率”提前达到100%：51.39%的机构选择转为非学科类培训机构、23.53%选择转为非营利性培训机构，还有25.08%选择注销。
“如果能够遏制校外培训天价收费，遏制资本过度逐利，我认为实行政府指导价的目标就实现了。”21世纪教育研究院院长熊丙奇说。
“如果政府指导价过低，导致机构因为难以生存而转型或退出，那么家长就会寻找地下辅导来满足需求。”熊丙奇告诉21世纪经济报道。
他认为，要解决培训机构正常经营这一问题，选择无非有二：一是按培训机构的经营成本、市场需求情况，确定合理的政府定价;二是在目前的政府指导定价基础上，给予机构适当的财政补贴、税收减免支持。
就如要求幼儿园登记为非营利性的普惠幼儿园一样，要让民办普惠幼儿园正常办学，不降低教师待遇以及办园质量，应该在降低收费标准的同时，给予普惠幼儿园财政拨款。