而除了产业投资之外,法案在下一阶段还将持续聚焦增加就业机会和就业培训、打造尖端数据库等 。
《2022年美国竞争法案》,将拨款520亿美元
美国也开始重审半导体产业的价值 。2022年2月4日,美国国会众议院审议通过《2022年美国竞争法案》,重点强调了对半导体芯片产业领域的支持和补贴 。
根据这份法案,美国将创立芯片基金,拨款520亿美元鼓励美国的私营企业投资半导体生产,其具体用途包括半导体制造、汽车和电脑关键部件的研究 。其中390亿美元用于支持芯片制造,105亿美元用于支持芯片研发设计以及15亿美元的紧急融资 。这项法案还授权未来六年内投入450亿美元以改善美国的供应链及加强制造业 。
美国是全球半导体芯片集成电路的发源地,但由于人力、运营成本高昂,税收和政府监管政策不利等原因,其在芯片领域的成就主要集中在了芯片研发领域,而在芯片生产领域的本土制造在全球占比大幅下滑 。
国际半导体产业协会数据显示,数十年来全球芯片制造产能持续向亚洲转移,截至2020年,亚洲占全球芯片产能的79%,其中中国台湾以22%的比例排全球第一,韩国达到了21%,而中国大陆与日本均为15%,欧洲9% 。美国公司占世界芯片销售额的48%,但位于美国的芯片工厂产能只占世界半导体制造业的12%,远低于1990年的37% 。
现在为了稳固其芯片霸主地位,扫清芯片发展障碍,美国以维护国家安全为由,想方设法将芯片生产线留在美国 。不仅限制高通、台积电等芯片企业自由出货,还要求格芯回到本土发展,此外还重金力邀台积电、三星前往美国建立芯片工厂 。此次通过的法案也是以此为基准 。
在相关政策的支持下,英特尔、三星、台积电等芯片企业已经陆续公布了在美国建设芯片工厂的计划 。其中,英特尔本月宣布将投资200亿美元在俄亥俄州哥伦布市建立一个新的芯片加工厂 。美国半导体行业协会预计,这种“美国政府投资、私企跟进”的模式将会继续 。该协会预测,500亿美元的联邦政府投资能够建成10个新的芯片加工厂,预计可以吸引2790亿美元的私企投资、每年创造18.5万个美国国内就业机会、每年可为美国经济创造超过240亿美元的收入 。
而更早之前,日韩也相继通过半导体发展战略,对芯片产业进行资金支持,扩大芯片生产,以期扶持本土企业,使其在芯片领域的研发和制造方面获得更大的话语权 。
韩国“K-半导体战略”,10年投资510万亿韩元
韩国半导体产业与台湾相似,在半导体制造及制程上具有明显优势 。据了解,全球DRAM(内存)芯片75%以上是韩国三星电子及SK海力士生产的,占韩国总出口的20%,已连续九年保持出口第一,半导体产业设备投资占韩国制造业设备投资45% 。
与此同时,韩国在半导体相关材料、核心零组件、设备技术上却高度依赖进口,在半导体专业人才上每年也有1500人以上的缺口,不得不令人对其未来半导体产业生态发展产生担忧 。基于此,韩国正在大幅强化其基盘技术研发 。
2021年5月13日韩国政府发布“K-半导体战略”,由上而下提出了产业群聚、人才培育、水电保障、法规、财税优惠、技术保护等具体措施;韩国政府认识到,此时国家若不去主导韩国半导体产业发展,而让厂商内耗,韩国半导体产业恐将失去世界竞争力 。
“K-半导体战略”有四大战略:
(1)打造K-半导体产业带:由韩国西侧的板桥至温阳等七大城市,连接东侧的利川至清州等五大城市,形成集半导体设计、原材料、生产、零部件、尖端设备等为一体的K字型半导体带,建设韩国成为全球最大的半导体生产基地;
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