（三）创新理念，丰富内涵，服务环境不断优化 。近年来，先后推出了“封闭式管理”、“个性化”服务、“零收费”服务，以及“零距离接触、零收费管理、零投诉服务、零障碍发展”的“四零”服务理念，服务环境建设呈现出了五个特点：一是管理规范 。未经开发区管委会同意，任何部门不能到区内企业开展检查、验收、评比等活动，有效杜绝了“三乱”现象的发生 。二是政策优惠 。在企业融资、出口创汇、技术创新、服务业发展等方面制定了一系列扶持和奖励政策 。区内实行“零收费”政策，符合条件的企业可以免缴或由管委会代缴74项行政事业性收费 。三是审批高效 。建设了现代化的“一站式”行政审批服务大厅，由浪潮集团量身定作了具有国内领先水平的行政审批系统，具有“网上审批”、“一条龙”审批等特点，审批服务便捷高效 。开展项目全程代办，实行“绿色通道”制度，对于投资数额大、技术含量高、带动能力强的项目，直接进入“绿色通道”优先办理 。四是服务到位 。开展了“企业服务年”活动，打造出了“项目洽谈、项目审批、建设管理、投产后服务”四个平台，构筑起了大服务格局 。成立了区内企业家俱乐部，每周五召开企业家早餐会，加强企业之间、企业与管委会之间、企业与金融部门之间的交流与沟通 。组织实施了以“十大工程”、“十大项目”、“十件实事”为内容的“三个十”工程，集中解决困扰企业职工和居民的实际问题 。五是查处有力 。对于侵犯投资者权益的人和事，一经投诉，严肃查处 。
（四）超前规划，强力投资，配套环境不断完善 。一是高起点规划 。完成了开发区总体规划、中心商务区修建性详细规划、滨海工业园总体规划、绿地景观规划等各类规划，目前正在组织报批 。委托中山大学规划设计院编制了开发区综合服务区控制性详规和商业服务区修建性详规，为区内服务业的有序发展提供了有力指导 。二是高标准建设 。积极拓展融资渠道，多方融通资金，不断加大基础设施建设力度 。截至目前，全区累计完成基础设施投资29.7亿元，区内通车里程达到145公里，供暖面积达到80万平方米，市政设施齐全，先期的40平方公里全部达到“七通一平”条件 。三是高效益经营 。重点做了“三篇文章”：一是做好资产经营管理文章 。成立了高创投资有限公司，国有资产运营公司即将成立，将区内的基础设施、公共设施等资产全部划入公司名下，提高了融资能力 。二是做好土地经营管理文章 。对于工业用地，严格落实国家规定的项目投资强度和容积率，从严控制土地；对于商住用地，全部实行招拍挂，努力实现其最大效益 。面向全国公开招标组建了土地评估公司库，确保土地评估价值的客观性 。三是做好基础设施建设经营文章 。通过土地置换的方式，吸引海南龙湾港集团为滨海工业园吹填造陆，并负责工业园的基础设施配套建设，使滨海工业园近8亿元的基础设施配套工程实现了政府零投入 。开发区地方铁路项目已与中铁四局签署协议，拟由对方投资建设和经营 。ⅴ
（五）完善机构，优化队伍，机关建设全面加强 。一是办事机构不断完善 。开发区管委会本着精简、效能的原则，设立了精简完善的服务管理机构 。目前，管委会共有内设和派出机构23个，可以行使各方面的管理和服务 。二是创业团队不断壮大 。通过面向社会公开招考等方式，引进了一大批高素质的人才，目前，管委会职工中35岁以下人员占60%以上，大学以上学历人员占80%以上，正式在编人员不足40%，形成了一支管理高效的团队组织，可以提供符合国际惯例的优质服务 。三是管理体制不断创新 。积极推进人事管理体制改革，探索实施政府雇员制、人才派遣制，严格实施公开招聘、竞争上岗，形成了公平、公正、灵活的用人机制，极大地激发了工作人员的积极性 。四是机关效能不断提高 。认真落实质量管理体系标准，全面推行网上办公自动化系统，机关效能规范高效 。

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