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办事创业一网通办带来哪些便利?到政府办事可不可以像网购一样 , 点按钮下单就能完成?在上海 , 这个想法正在变成现实 。
今年初 , 上海市委、市政府在深入调研的基础上 , 力推“一网通办”政务服务 , 推动实现政府治理能力现代化 。“营商环境没有最好 , 只有更好 , 要把‘一网通办’作为重要抓手 , 让群众和企业有更多的获得感 。”上海市委主要领导强调 , 要把“一网通办”真正做实 , 该减的环节减 , 可调的流程调 , 串联可改并联的改 , 切实提升审批效率 。
“一网通办”的要求和标准正在上海形成 , 并逐步成为各部门各区的工作模式:一网受理 , 只跑一次 , 一次办成 。
一窗受理 , 变逐个“找部门”为直接“找政府”
“幸福来得太突然!”上海经纬聚商企业服务有限公司总经理张磊感叹 , “以前办新公司 , 手续至少20多天 , 现在5天就够 。”
今年3月31日前 , 在上海开办企业有7个环节 , 涉及5个政府部门 , 至少22天 。其中 , 企业名称预先核准1天 , 向工商局申请营业执照7天 , 向公安局申请制作公章许可1天 , 制作企业公章1天 , 申领税务发票10天 , 用工登记1天 , 社保新进人员登记1天 。而且流程是递进的 , 完成了前一项才能进下一项 , 办事群众和企业需往返多次 , 奔波于各个办事部门或窗口 。
“环节能不能再简化 , 时间能不能再缩短?”市工商局局长陈学军说 , 这是大调研中听到最多、最集中的企业呼声 。对此 , 市工商局主动对标国际先进标准 , 学习国内外先进做法 , 着力进行流程再造 , 于3月31日上线上海开办企业“一窗通”服务平台 。
“通过统一政务受理的入口 , 让企业和群众从逐个‘找部门’ , 变为直接‘找政府’ , 一网受理 , 只跑一次 , 一次办成 。”市政府办公厅有关负责同志表示 。
改革后 , 内部审核流程大大缩短 , 开办企业必须环节减到3个:办工商营业执照、刻企业公章、申领税务发票 。工商环节二合一 , 8天减为3天 , 制公章并为1天 , 申领税务发票从10天减到1天 , 一共只要5天 。“看上去少了十几天时间 , 实质是提高了政府服务意识和能力 , 结果是大大便利了我们企业 。”张磊感慨 。
一窗受理、一网通办 , 正走进上海各部门、各区 。
徐帅是浦东新区金桥临港综合区开发有限公司项目经办人 。“过去 , 工程每个环节都得报批 , 光复印材料就一大堆 , 前面递交过的材料 , 后面申报还得再交 。”今年1月 , 临港实施的“一码通”解决了他的烦恼 。“提交材料时拿到一个编码 , 可随时查询审批进展情况 , 不用再重复提交 。”
目前 , 浦东新区企业市场准入区级审批事项中 , 74个事项实现“网上全程办理” , 30个事项实现“网上办理 , 窗口只跑一次” 。
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