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开元元年(713年) , 唐玄宗李隆基亲政后 , 常与姚崇议论天下大事 , 侃侃畅谈 , 唐玄宗准备任用姚崇为宰相 。
姚崇遂向唐玄宗提出十条政治主张 , 即《十事要说》 , 力主实行新政 , 推行社会改革 。唐玄宗欣然接受 , 姚崇随即被任命为兵部尚书、同平章事 , 迁中书令 , 封梁国公 。"姚崇除蝗"就是此间的业绩典范之一 。
由于君臣同心协力 , 励精图治 , 几年之间 , 大唐帝国百废俱兴、吏治清明 , 人民安居乐业 , 国力强盛 , “开元盛世”的辉煌就此开始 。
司马光曾经这般评价姚崇:“唐世贤相 , 前称房、杜 , 后称姚、宋 , 他人莫得比焉 。”
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结果姚崇为何只干了三年就罢相?第一个原因 , 宰相如果专任的话就不能久任 , 这是玄宗的一个任相原则 。
姚崇大权独揽 , 因为唐玄宗任用宰相和此前的皇帝不一样 , 他同一个时期一般只有两个宰相 , 一个是中书令 , 一个是门下侍中 , 相对而言虽然中书令和门下侍中是平级的 , 可是中书令的权力更大一些 。那姚崇就是中书令 , 所以门下侍中所谓的制衡作用基本上就不能发挥 , 同僚 , 官员不能制衡姚崇 。那么官员不会制衡姚崇 , 皇帝唐玄宗本人也丝毫没有制约姚崇的意思 。
曾有一次姚崇就拿着一批郎官就是五品中级官员的名单来请示皇帝来了 。君臣二人在殿堂之上 , 姚崇拿着名单就开念 , 念完了看皇帝等着皇帝表态 , 结果唐玄宗长时间地沉默 , 一句话不说眼睛看着房梁 , 那姚崇很郁闷不知道怎么回事 , 就又念了一遍再看皇帝 , 皇帝眼睛还看着房梁 , 还不说话 。姚崇就觉得心里很担忧 , 就赶紧退出去了 。退出去之后玄宗派大宦官高力士给他传话来了 , 说皇帝他不对你的名单做出任何评价 , 不说话不是轻慢你 , 而是皇帝想向你表明一个态度一般的官员任免 , 一般的事情宰相做主就可以了 , 没必要事事请示皇帝 。
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皇帝放权 , 姚崇就放手地施展自己的才华 。其实这也是唐玄宗的一个用人方略 , 他非常信任自己挑选的宰相 , 非常信任姚崇的才干 , 那他就要给姚崇足够大的空间让他施展才能 , 就让他大权独揽 , 让他放开手脚去工作 。这个原则是挺好的 , 你要用人就得信任人 , 这是一个好原则 , 可是这个好原则它也有一个问题 , 存在着一个隐患 。就是你给宰相这么大的权力万一他的权威越来越高 , 一个人又有权力如果时间再长的话必然会形成权威 , 必然会威胁皇权 。给宰相权力是好事 , 可是宰相权力大了又怕控制不住怎么解决?解决的方案就是唐玄宗摸索出来的这个任相的原则 , 专任但是不能久任 。
如果专任就是给他足够的空间 , 让他足可以施展才华 , 这样自己可以垂拱而至 , 但是绝不能久任 , 久任就会形成过分的权威 , 就会危及皇权 。那只有专任而不久任 , 才能既发挥才干又没有隐患 。那现在姚崇当宰相当了多久了 , 当了三年多了 , 三年多说长是不长 , 说短可也不短了 , 已经开始形成自己的小集团了 , 已经羽翼丰满了 , 所以该让他下台了 , 这是姚崇下台的第一个重要原因 , 专任就不久任 。
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