要求|喜大普奔！河南要求普惠性幼儿园覆盖率达到80% 方案|举办者|河南|管理|政策

周华律师
2021年10月15日，河南省人民政府办公厅印发《河南省县域学前教育普及普惠督导评估实施方案》(下称《方案》) ，要求普惠性幼儿园覆盖率达到80% ，公办园在园幼儿占比达到50% 。
这一方案是响应2020年2月18日教育部印发《县域学前教育普及普惠督导评估办法》的要求，该办法要求“公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80% ，公办园在园幼儿占比达到50%” ，也就是行业内通常所说的“50、80政策” 。
方案的印发，标志着河南的“50、80政策”开始落地实施，对于广大的家长、孩子、老师来说，可以用“喜大普奔”来形容。
因为，根据先行省份的经验，方案的落地实施，势必会有部分的民办幼儿园将转为公办幼儿园，即使不转为公办幼儿园，被认定为普惠幼儿园的，收费也要参考公办幼儿园。
作者分析，民办园转为公办园对四方有好处：
首先，对孩子，公办园有严格的办园要求，幼儿园硬件设施相对来说比较完善，玩具、教具、活动场所等相对完善，师资力量也更强，小朋友能得到更好的照顾。更重要的是，绝对不会有“小学化”的问题。
其次，对家长来说，转为公办幼儿园后，费用会大大降低，家庭的学费压力会减轻。
再次，对老师，只要符合公办园的教师岗位要求，相应的福利待遇会更加完善（如编制、社保、公积金、假期等），工作也会更加稳定。
还有，对主管部门来说，纳入公办后，幼儿园要严格按照公办园的要求管理，许多不可控风险会大大降低，管理部门的压力也会有所减轻。
但是，对于民办幼儿园的原举办者和管理者可能会有一些阵痛。
如，一些地方政府可能会存在为提高公办及普惠园比例，采用停止民办幼儿园的申办，不给民办园办理办学许可证、不通过年审，强迫办成普惠园或收回公办园......等这些简单粗暴的手段，侵害了举办者权益，打击了社会力量办学积极性。
另外，如果部分地方的财政比较紧张的情况下，对于原有举办者投资的补偿可能存在不能到位的情况，会损害部分举办者的合法权益。
另外，对于管理者来说，可能会存在原来大小事自己说了算，现在大小事都需要严格按照流程进行汇报、审批，放在管理方面的精力会增加，与原来的民办园的自由灵活相比，会感到诸多的不方便。
一个好政策的出台，要考虑各个利益相关方的合法权益，努力在各方的利益之间达到一种均衡。
【要求|喜大普奔！河南要求普惠性幼儿园覆盖率达到80%】作为专业为幼儿园提供法律服务的律师团队，希望方案在各县市落地实施时能够兼顾各方的权益，真正的将这一个好的政策落实到位，实现六方和谐共赢。