对农民工创业来说 , 融资难是个突出问题 。宿州市政协调研发现 , 虽然相关部门和金融机构相继出台一些融资担保政策 , 但是资金量太小 , 而且操作起来很不方便 。如有一户企业在扩大生产规模时 , 竟借用100个身份证 , 才贷出资金100万元 。
完善政策体系
只有完善政策支持体系 , 农民工创业才能实现更大发展 。民盟界别建议 , 各级政府要把农民工创业园建设作为一项长期发展战略来抓 。要认真落实农民创业园税费减免、厂房场地、资金补助补贴等扶持政策 , 在户籍、医疗、社会保障等方面提供政策咨询和便利措施;要设立创业扶持专项资金 , 主要用于农民工技能培训和创业带头人综合素质培训;适时出台县乡干部职工和创业者结对政策 , 为他们提供创业信息、政策咨询和项目申报等方面帮扶;对一些三年孵化出园的企业 , 要继续从场地、信贷上给予扶持 , 解除入园创业者的后顾之忧;同时出台促进产业转移的扶持政策 , 引导沿海地区劳动密集型企业进园投资入股 。
针对融资难问题 , 宿州市政协调研报告提出 , 各金融机构都要加快推进农村金融产品和服务创新 , 增加农村有效信贷供给 , 支持农民工返乡创业;加大政策性金融对农民工返乡创业的扶持 , 提供额度适中但期限长、利息低、覆盖面广的贷款 。各级政府应加大担保机构的投入 , 提升担保能力;发挥财政资金的导向作用 , 建立“农民工返乡创业担保基金” , 对金融和信用担保机构给予相应的风险补助;帮助企业加强信用建设 , 逐步提高企业自身造血功能 。各县区还应从支持工业发展的资金中划拨专款 , 设立农民工创业奖励基金 , 对返乡农民工创业实行以奖代补 。
农村有哪些创业扶持计划?各省的优惠政策不一样的 。
部分省鼓励农民工返乡创业的政策和做法
山东省:
农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品 。为加强创业政策扶持 , 解决农民工创业初期的资金困难 , 山东省政府近日出台规定 , 1、对农民工返乡创业的 , 农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面 , 放宽贷款条件 , 降低贷款抵(质)押标准 , 创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品 。2、对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的 , 可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴 。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性创业补贴 。山东各级公共就业服务机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一系列便利服务 。
江苏省:
要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业 , 鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、科学技术等方面的知识和技能的培训 , 提高农民的创业能力和经营管理水平 。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴 , 积极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务 。积极探索建立农村创业贷款担保机制 , 为农村劳务输出人员返乡创业提供投融资服务 。同时规范收费行为 , 进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项和收费项目 , 对不合理的坚决予以取消 。
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