巴音郭楞州:若羌县-撤县建市(楼兰市)
伊犁州:新建霍尔果斯市(霍尔果斯特区)
塔城地区:新建和什托洛盖市
昌吉州:新建准东市(五彩湾区、芨芨湖区)
哈密地区:撤地设市新设伊州区和三道岭区
塔城地区:撤地设市新设楚呼楚区、裕民区、辽塔新区
吐鲁番地区:撤地设市新设高昌区
喀什地区:撤地设市新设喀什噶尔区、疏附区、疏勒区
阿克苏地区:撤地设市新设姑墨区、温宿区
新疆生产建设兵团(近中期一个师一个市,建工师除外,共13个设市城市)
兵团2020年前设市:
四师68团可克达拉市
五师89团双河市
七师130团胡杨河市
【昌吉在哪里 昌吉市属于哪个省份】九师163团小白杨市
十二师222团北亭市
十三师黄田农场红星市
十四师224团昆玉市
新疆兵团远景设市:
1团金银川市
33团塔里木市
36团米兰市
38团南屯市
45团前海市
芳草湖总场芳新市
134团下野地市
148团莫索湾市
168团乌什水市
新疆兵团新设县级管理权限建制镇(共70个建制镇):
新疆兵团近期设镇:
三师图木舒克市草湖镇(41团)
六师五家渠市芳新镇(芳草湖农场、新湖农场、105团、106团)
八师石河子市下野地镇(121团、133团、134团、141团、142团、143团)
新疆兵团其他所有团场近中期拟设县级管理权限建制镇(如一师的5团沙河镇、16团新开岭镇,二师33团库尔木依镇、34团铁干里克镇、36团米兰镇、38团苏塘镇等)
新疆兵团新设新区:十二师三坪新城区、西山新区
从"县"到"市",一字之差,
为何各地如此趋之若鹜?
撤县设市到底有啥好处?
在中国,“县”作为行政区划,出现于春秋战国时期,历二千多年而到今日,是中国历史上最为稳定的一级行政区划 。尽管国家一级行政区,郡、州、道、路、省……一直在变化,但“县”除了新设、合并、分设外,名称不变,辖区也不大变 。背后的原因是:县这种行政区划,非常适合管理有大量农业人口的区域 。
“市”就不一样了,作为行政区划,代表了另一个方向:城市化 。在中国,“市”作为行政区划,发轫于广州,不到100年 。1921年2月15日,《广州市暂行条例》公布实施,广州市政厅成立,这是中国历史上首次将“市”作为行政区划 。
文章插图
“县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域 。
从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,其实,背后的差距,何止千里 。
首先是职权 。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管 。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点 。
其次是定位 。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主 。
再次,体现在政府部门设置和编制确定上,县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主 。
第四,财权不一样 。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域 。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可 。
不过,城市的发育、壮大,固然离不开行政力量的推动,但本质上仍是市场配置资源的结果 。行政区划调整是一件影响深远的大事,应该虑及长远,格外谨慎,不能动不动就一窝蜂围拢而上,不能“有条件要改、没有条件创造条件也要改” 。
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