从候官曹到御史台,北魏的监察体系因何而变化?( 三 )


候官滥用职权失去了其监察职能:北魏前期候官的职权是相当大的,由于此时的北魏监察机构还相当不完善,所以候官在监察过程之中往往会有滥用职权、擅作威褔的现象,从而导致冤假错案的大量发生,由此来看“候官”已经失去了其监察职能 。
盘整过细,做事吹毛求疵:“候官”弊端的另一大弊端也体现在候官盘整过细之上,从孝文帝的诏书之中就可以看到候官的职权范围相当大 。然而在实际行使权力的过程当中却是大罪不报,小事吹毛求疵,而这些小事或许也往往会成为别有用心之徒的要挟朝臣的工具 。
故而在种种弊端之下,孝文帝开始对候官队伍进行大规模的清理,当然由于其规模的庞大,一开始孝文帝只是削减其规模,直至后期诸事都完毕之后才开始进一步的罢置其职权范围 。

从候官曹到御史台,北魏的监察体系因何而变化?

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北魏监察体系混乱
之前笔者有提到过,北魏前期具有监察职能的职官和机构是相当多的,北魏前期“御史台”虽然被道武帝拓跋跬等废置,然而还是常有御史台的一些属吏时常承担着监察工作,同时还有内侍长、中散、司隶校尉等同样承担着监察的职权,虽然其范围并没有候官的职权范围广 。这种种局面之下就造成了两个后果:
责任分工不明确,多部门同时运行会造成机构上的混乱 。
而行政机构混乱的局面无疑会导致实际办事效率低下 。
每一级官吏的增加也无疑会加重百姓的负担,而这些负担又会承担在百姓头上 。
从候官曹到御史台,北魏的监察体系因何而变化?

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所以在深刻认识到了候官监察体系的弊端性以及局限性之后,孝文帝大胆改革将北魏的各方面都开始向农耕文化靠齐,而影响北魏前期数十年的“候官”监察制度在孝文帝改革之后由其亲手废置 。
“御史台”的废而后立标志着北魏全面汉化的开始,北魏由此进入了其民族大融合的时代 。虽然我们常说孝文帝改革对于北魏来说也是极为不全面的,可我们从历史的角度来看孝文帝的改革是非常深远的 。“御史台”的废而后立更是为之后的唐宋元的监察体系提供了完美的方向 。
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