银行理财“硬骨头”资产清理最终红线划定老产品最晚放宽至2025年消化完( 二 )

正如在资管新规延期一年的消息释放前夕，央行原办公厅主任兼新闻发言人周学东曾经指出：“无论是延1年、2年还是3年，对金融机构来说，关键是必须要转型的，再回到过去大搞表外业务、以钱炒钱、制造金融乱象是不可能的。”
央行金融定局局长孙天琦当时也表示，目前，全球经济受到疫情的影响暂时出现了萎缩，我国经济也存在一定的下行压力，确实也增加了资管业务规范整改的难度，市场非常关注资管新规过渡期相关政策，有些人建议严肃市场纪律，严格执行资管新规，有些人建议延长过渡期一年、两年，都有各自不同的逻辑和道理。
周学东还坦言，老的资管产品的压降也是不容易的。过去很多金融机构愿意做资管，是因为可以规避很多的监管，不用缴存款准备金，也不需要提取坏账拨备，成本很低，账目上收益率显得很高。
在上述发言之后，7月31日，人民银行会同银保监会等部门审慎研究决定，延长资管新规过渡期至2021年底，同时建立健全激励约束机制，完善配套政策安排，平稳有序推进资管行业规范发展。
央行在答采访人员问中指出，延长过渡期1年，更多期限较长的存量资产可自然到期，有助于避免存量资产集中处置对金融机构带来的压力。同时，该负责人也指出过渡期也不宜延长过多，初衷是确保资管业务顺利转型，延长1年可以鼓励金融机构“跳起来摘桃子”，在对冲疫情影响的同时，推动金融机构早整改、早转型。
其实这次监管与各家理财子公司“一行一策”的协商，也是资管新规延期政策的应有之义。政策安排主要内容是“适当延长+个案处理” 。到2021年底，资管新规原则上将不再延长过渡期，有关金融机构如未完成则会被个案处理。央行表示，对于2021年底前仍难以完全整改到位的个别金融机构，金融机构说明原因并经金融管理部门同意后，进行个案处理，列明处置明细方案，逐月监测实施，并实施差异化监管措施。
央行数据显示，非标准化债权规模持续减少，5月末资管产品投资的非标准化的债权类资产规模同比下降7.6%，比年初多下降1.2个百分点，资管产品的风险整体上在进一步收敛。
值得注意的是，银保监会近日以工作论文的形式在官网发布了《中国影子银行报告》，可以算是近年来最为权威、系统的关于的全国影子银行的论述。
报告中承认，影子银行是金融中介体系的有机组成部分，之所以在金融体系中拥有一席之地，是双重因素结合的产物。一方面是因为银行体系无法彻底解决信息不对称的问题；另一方面，影子银行满足了个性化的金融需求。
同时，报告也强调影子银行是套利行为驱使的产物，具有天使与魔鬼的两重性，管理好了是天使，管理不好就是魔鬼。
银保监会表示，目前我国已经初步建立了影子银行统计监测体系和认定标准，厘清了影子银行的真实规模和业务分布。但影子银行横跨不同行业，数据不完整、口径不一致和重复计算等问题依然存在。因此，必须继续大力完善统计监测。同时要严防反弹回潮。对影子银行和交叉金融业务设立“禁区”，严禁多层嵌套投资、资金空转、脱实向虚，结构复杂产品和业务死灰复燃，以及假创新和伪创新行为等。此外，还要建立风险隔离，建立相应的防火墙。完善监管制度，慎重开展综合经营。
报告显示，我国从2017年初开始集中整治，影子银行规模从历史高位大幅下降。截至2019年末，广义影子规模降至84.80万亿元，较2017年初100.4万亿元的历史峰值缩减近16万亿元。影子银行占GDP的比例从2016年底的123%下降至2019年底的86%，降幅达37个百分点。

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